市委、市政府：
2024年度，市公安局在市委、市政府有力领导下，认真贯彻法治政府建设工作要求，密切结合公安工作实际，扎实推进法治公安建设。现将有关情况报告如下。
一、认真履行法治政府建设第一责任人职责
市公安局严格落实《遂宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施》要求，明确主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，高站位推进法治政府建设。一是强化理论学习，提升法治思维。坚持会前学法，将习近平法治思想作为党委会会前学法重要内容，2024年市局党委集中会前学法13次，及时学习掌握新颁布法律法规知识，不断提高领导干部运用法治思维、法治方式深化改革、推动法治、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是严格法定程序，依法开展决策。严格执行《遂宁市公安局党委贯彻执行“三重一大”事项实施办法（试行）》，严格落实公开听证、专家论证、合法性审查等制度，对涉及公共利益和群众利益的重大执法事项、规范性文件，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到充分研究讨论，做到依法、民主、科学决策。三是聘请法律顾问，推进科学决策。聘请两名律师充实法律顾问队伍，重点就市公安局重大项目合同审查、重大事项决策研究等事项提出审查意见63条，参与重大疑难案件研讨9次，充分发挥了法律顾问在推进法治公安建设过程中的积极作用。
二、认真履行法定职责，助力法治遂宁建设
坚持统筹发展和安全，围绕引客入遂、实业兴市等战略大局，认真落实防风险、保安全、护稳定等职能职责，助力平安遂宁、法治遂宁建设。一是坚决维护安全稳定。建立完善“日碰头、周会商、月推进、季复盘”工作机制，常态开展“1、3、5分钟”快反测试，妥善化解处置各类风险500余起，确保了新中国成立75周年、党的二十届三中全会等重要节点平稳度过。二是强力守护公共安全。以“谋治”“遂安”专项行动牵头统筹30余个专项行动，扎实开展“主城区治安问题集中整治”，全年侦办部厅督办案件34件，刑事、治安案件发案数分别同比下降18.23%和13.86%，一般程序道路交通事故起数、死亡人数分别同比下降13.06％、11.49％，群众安全感满意度保持在全省第一方阵。三是切实服务高质量发展。围绕实业兴市、引客入遂，以及实施“项目攻坚年”行动等重大部署，持续创新完善服务保障举措，探索创新“项目警长制”“首违不罚”“潮汐停车”“遂警办”政务服务智能助手、遂潼水上警务合作中心等一批护航发展的硬核举措。推行智慧安保模式，确保了观音湖马拉松、跨年电音节等系列引客入遂大型活动万无一失、绝对安全。
三、持续优化法治化营商环境
认真贯彻落实全省政法系统营造法治化营商环境提升年活动部署，主动靠前服务，抓好服务保障，着力营造公平透明、平稳有序的法治化营商环境，一是搭建助企前沿阵地。在全市重点企业挂牌成立集打击、防范、服务等职责于一体的经侦服务工作站8个，主动、靠前为企业提供精准优质、高效便捷的接警报案、预警防范、法律咨询、规范经营、受害保护、纠纷化解等驻点式、一站式服务。二是惩治涉企违法犯罪。健全涉企报警、举报、投诉和受立案机制，深化与银行、税务、市场监管等部门沟通协作，建立健全涉企案件线索移送、信息互通、办案协作等联动机制，凝聚最大工作合力，坚决查办各类侵害企业合法权益的违法犯罪行为。2024年，在侦涉企经济案件17件，抓获网上逃犯3人，追赃挽损1369余万元。三是助力企业规范经营。严格落实首接首办责任制，加强对接报案立案、强制措施适用、异地办案协作、查扣冻等环节的执法监督，杜绝随意检查、多头检查、重复检查和选择性执法，防止给企业造成不必要负担。依法慎用查封、扣押、冻结等侦查措施，最大限度降低执法对企业正常生产经营的不利影响。2024年，清理109件涉企案件，慎重使用查扣冻封措施，尽力确保不影响企业正常生产。
四、大力推进法治公安建设
认真学习贯彻习近平法治思想，坚持严格规范公正文明执法理念，细化执法监督管理，确保每一项执法活动都在法治轨道上运行。一是推动执法办案管理中心建设。按照标杆引领、以点带面的目标，选定射洪市公安局执法办案管理中心进行重点打造，在中心现有询（讯）问室、候问室等基础功能区域上增设速裁法庭、体检室、未成年人询问室、民警休息室等功能区域，形成标准化执法办案管理中心。2024年，全市执法办案管理中心共办理案件4300余件次，刑事案件进中心办理率达97%以上。二是实体化运行执法监督管理委员会。印发《全市公安机关执法监督管理委员会工作制度》《全市公安机关业务警种执法监督管理工作规定（试行）》《执法监督管理委员会个案监督工作规定（试行）》三项制度，落实相关监督管理机制，定期通报执法质量典型问题，深入分析执法形势，总结提炼优秀办案经验，切实提升全市公安执法能力和水平。三是逗硬整改执法突出问题。聚焦人民群众反映强烈、容易滋生执法司法腐败、执法司法质效不高等重点领域、重点案件开展，围绕8类案件10个方面问题全面开展自查，先后自查案件1460件，根据个案具体情况依法进行纠错补瑕，通过执法监督管理委员会启动问责程序1件。四是提升全警执法素质。组织全市公安机关开展法制比武，对全市公安队伍专业素养和实战能力进行全面检验，营造浓厚的学法、用法、守法氛围，为深化法治公安建设和执法规范化建设注入了新的动力和活力。
五、存在问题和下步工作打算
2024年，市公安局推进法治政府建设虽然取得一定成绩，但依然存在少数民警法治理念不强、执法不够严格规范、队伍能力水平不强等问题，距上级要求和人民群众期待还有差距。2025年，市公安局将继续以习近平法治思想为引领,聚焦促进严格规范公正文明执法、提升遂宁公安工作法治化水平总体目标，大力实施全市公安机关“11464”发展思路，奋力推动全市公安工作法治化水平，持续提升公安机关新质战斗力，为我市加快建设实力之城、活力之城、魅力之城提供坚强安全保障和法治保障。一是紧盯“一条主线”。紧盯推进公安工作现代化主线，认真学习习近平法治思想，全面加强民警理论学习，强化业务培训和比武练兵，提高全警法律素质和依法履职能力，更好履行捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的使命任务。二是抓实“两个制度”。落实市、县两级公安机关党委抓执法工作要求，实体化运行“执法监督管理委员会”，发挥好“1+1+3+N”大监督工作格局积极作用，构建各级党组织抓执法质量的顶层体系。三是建成“三个中心”。严格落实公安部、省公安厅关于“执法办案管理中心、接报案中心、案管中心”工作部署，高标准推进建设任务，逗硬执行各中心运行工作规范和具体要求，构建起警种、承办单位、监督部门、监督民警齐抓共管的执法质量监督体系。四是用好“四个系统”。深化省级“执法办案智能管理系统、执法场所监督管理系统、执法效能评价系统”和市局“办案引导评价系统”四个系统的运用，对案件办理“全环节提醒、全过程留痕、智能化统计、全流程监督”推动执法管理和执法监督由事后向事中、事前转变。
遂宁市公安局
2025年2月28日