2019年市局机关脱贫攻坚工作目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫工作的重要论述为指导,认真贯彻落实中央、省委和市委脱贫攻坚决策部署,坚持目标标准,把脱贫质量放在首位,把激发贫困人口内生动力、增强发展能力作为根本举措,把责任落实、政策落实、工作落实作为基本要求,把作风建设作为重要保障,围绕解决实现“两不愁、三保障”的突出问题,倾注“工匠”精神,下足“绣花”功夫,保质保量完成脱贫任务,巩固提升脱贫成果,做到脱真贫、真脱贫。
一、强化思想引领,保持持续攻坚劲头
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。市局各部门要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国两会精神,组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习、培训和宣传,着力在“学懂、弄通、做实”上下功夫。广大党员特别是党员领导干部要提高政治站位,树牢“四个意识”,主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐,念兹在兹、唯此为大,担当担责、亲力亲为,把打好脱贫攻坚战作为贯彻党的十九大精神最直接、最现实的政治检验和自觉行动。
(二)深学笃用习近平总书记扶贫工作重要论述。深刻理解打赢打好精准脱贫攻坚战的重大意义和工作要求,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉克服疲劳厌战情绪,保持接续攻坚劲头。结合市局各部门脱贫攻坚好的做法和脱贫举措,科学运用脱贫攻坚的新理论、新观念、新方法,分析解决脱贫工作中出现的新问题新矛盾,提高脱贫攻坚能力。
二、强化目标标准,努力提高脱贫质量
(三)对标“两不愁”助增收。围绕贫困人口家庭年人均纯收入稳定达到4000元以上的年度脱贫标准,深入实施产业精准扶贫。市局各帮扶部门和帮扶干部要将“以购助扶”“遂宁扶贫产品采购”纳入结对帮扶常态工作,积极购买帮扶对象农副产品,帮助帮扶对象发展生产经营、增收脱贫,不断增强帮扶对象发展种养殖信心。
(四)对标“三保障”补短板。强化义务教育有保障,对联系村贫困户适龄青少年进行兜底排查,对因贫无法接受教育的青少年提供教育资助。强化基本医疗有保障,贫困人口100%参加城乡居民基本医疗保险。强化住房安全有保障,配合村两委,协调组织专业人员为冯家楼村贫困户住房安全逐一检验,同时解决好异地搬迁户入住后的保障、发展问题。
(五)对标村“五有”摘穷帽。协助实施农村道路三年攻坚行动,确保联系村通村硬化路达标率100%。推进公共文化服务标准化、均等化,完善贫困村综合文化服务中心(文化院坝),实现广播村村响、电视户户通、电影月月放、图书常更新,持续完善多功能室、文化广场、阅报栏、体育设施和文化活动建设。
三、强化法治扶贫,凸显公安特色亮点
(六)加快农村地区治安防控体系建设。深化全市农村“雪亮工程”建设应用,强化农村群防群治队伍建设,组织开展“邻里守望”“联户联防”,织密农村贫困地区治安防控网,夯实治安防控群众基础。大力实施农村警务战略,推行农村“警务室 微型消防站”,将警力向案件高发时段、防范薄弱地段、便民服务时段倾斜,不断提升群众安全感满意度。大力推进“河道警长制”,扎实推行“六大员”机制(即参谋员、信息员、调解员、战斗员、巡逻员、宣传员),积极发动“治安红袖套”“网格员”等社会力量参与巡河治水,构建新农村好风貌、好风气、好风尚;以开展河道非法采砂、侵占河道、环境污染等专项整治行动为载体,打击一批涉水违法犯罪。
(七)大力整治农村地区突出治安问题。加强农村社会治安整治和防控工作,深入推进农村地区扫黑除恶专项斗争,加大对农村村霸、黑恶势力的打击力度,优化基层组织建设环境,提高基层治理能力。深化“三打击一整治”专项行动,依法严厉打击针对农村地区的盗窃、抢劫、诈骗、拐卖、贩毒等违法犯罪活动,对突出问题开展专项整治,全力维护农村地区生产生活秩序,防止因毒、因刑、火灾、环境污染等情况致贫返贫。积极开展贫困家庭无户口人员免费DNA亲子鉴定,优化农村“三留守”人员关爱服务,保障留守儿童、留守妇女和留守老人的安全,有效预防打击非法集资、电信诈骗、校园欺凌等案事件。
(八)着力抓好农村地区道路交通管理工作。紧紧围绕乡村振兴战略,积极探索农村道路管理“路长制”改革,建立“市、县、乡、村”四级路长管理体系。通过“路长制”改革,理清道路交通管理权责清单,促进农村道路交通从“末端管理”向“源头治理”延伸,实现道路交通从“一元管理”向“多元治理”转变,有力消除各类交通安全隐患,遏制农村交通事故发生,防止因交通事故致贫返贫。
(九)积极开展“法治扶贫进农民夜校”活动。主动发挥公安机关职能作用,充分运用法治资源优势,开展好“法治扶贫进农民夜校”活动,提高贫困村老百姓的法治意识,扎实提升脱贫攻坚质量和水平。
四、强化志智双扶,激发内生脱贫动力
(十)充分发挥党建引领作用。市局各基层党组织、结对帮扶责任人要充分发挥党支部在脱贫攻坚工作中的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“万警进万家”“警民恳谈日”等活动,进一步深化法治扶贫工作,找准机关党建“围绕中心、服务大局”助推脱贫攻坚的切入点、着力点和突破口,为服务脱贫攻坚提供有力的保障。
(十一)提高精准脱贫能力。强化教育引导,提高思想认识,变“被动扶贫”为“主动脱贫”,激发基层干部的内生动力。转变工作观念,着力改变习惯于“应付、应急、应景”的工作方法,真正落小、落细、落地抓脱贫。强化手机APP使用,推进扶贫工作信息化建设,确保已脱贫攻坚成效持续巩固,今年计划脱贫村如期脱贫。加大培训力度,把培训脱贫攻坚作为工作重点,以深入学习习近平总书记扶贫工作重要论述、扶贫业务及政策知识、典型案例为重点,进一步提高市局扶贫干部精准扶贫工作能力。
(十二)突出抓好精神脱贫。坚持扶贫同扶志、扶智结合,深化拓展以“两创”“两选”“三讲”“三学”(开展文明村镇、文明家庭创建活动,广泛开展“四好户”“脱贫光荣户”评选活动,集中讲方针政策、广泛讲文明新风、对比讲脱贫变化,带领学技术、引导学先进、组织学法律)为载体的感恩奋进主题教育,引导群众树立文明新风、自力更生脱贫。
五、强化逗硬考核,确保脱贫成效显著
(十三)严格督查验收和追责问责。坚持把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续整治形式主义、官僚主义、数字脱贫、虚假脱贫等突出问题,进一步增强督查针对性、扩大督查覆盖面、提高督查时效性。对脱贫攻坚工作中存在的不作为、乱作为和督查暗访中发现的突出问题进行深入解剖、追责问责。严格程序和标准,组织贫困人口脱贫、贫困村退出验收,确保社会认可、老百姓认账、经得起历史检验。
(十四)坚持开展“回头看”“回头帮”。认真落实“脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱项目”的工作要求,深入开展“查问题、找不足、补短板”活动,对冯家楼村帮扶贫困户逐户逐项开展“回头看”,建立“回头帮”台账,对存在短板、脱贫不稳的贫困对象,及时纳入2019年脱贫计划,按照“缺啥补啥”的原则对标补短,确保责任、政策、工作“三个落实”。