经开分局认真贯彻上级部署要求,坚持以优化营商环境为目标,深入践行以人民为中心的发展思想,把“放管服”改革作为服务保障辖区高质量发展的重要抓手,坚持“宽放、善管、优服”并重,努力营造高效便捷的公安政务服务环境。
一、提高站位、精心组织,推动措施落地。今年以来,分局严格按照《遂宁市深化“放管服”改革优化营商环境2021年工作要点》,贯彻“马上办、网上办、就近办、一次办”的工作要求,加快审批服务便民化、推进窗口服务高效化、打造“互联网+公安政务服务”立体化,全力推动公安“放管服”改革落地见效。通过对标全省、全市及全区的评价指标体系和评价机制,利用省厅公安政务一体化平台,统筹推进“一门通办”“一网通办”“最多跑一次”“跨省通办”“不见面”及政务服务中心建设,实现了材料减免时限缩短比达90.23%、一次办事项达92.28%、全程网办事项达100%、即办比例达95.12%、办结率达87.80%、主动评价率达97.26%,顺利完成上级的阶段性工作任务。
二、以人为本、整合资源,推动服务提质。一是整合各部门政务服务移动应用、小程序、公众号,优化“查、问、办、评”功能,推进高频事项“掌上可办”。通过四川省政务服务网、公众号、小程序、天府通办APP、企业服务平台等,为企业提供咨询、查询资料等服务。目前,分局微户政平台已正常运转2年,派出所户政大厅、政务中心窗口均落实“微户政”业务办理工作,由专人负责微户政平台日常管理和维护,审核群众递交的资料和解答群众提出的相关问题。二是全面加强基层所队公共服务标准化建设,普遍推行自助服务、预约服务、错时服务、延时服务、上门服务,开辟紧急事项快办“绿色通道”,公安窗口一次性告知所办业务手续材料,提升群众满意指数。三是严格规范先审先办、后批后传工作流程。为让群众“少跑路、多办事、零等待”,针对派出所日常业务繁忙,分管户政所领导无法时刻留在办公室的情况,户政民警将核查资料通过政务微信发送分管所领导,所领导先审查材料,确认无误后由办理民警现场办结,待所领导回所后再在审查表上签字,最后由民警上传资料到户政平台,利用互联网提升群众办事的便利。
三、简政放权、放管结合,推动效率提高。一是全省人口信息管理系统运行以来,实现了户口业务“一网办”,省内迁移“一站式”服务,规范统一了办理、审批流程,办结时限,做到了适时提醒、适时监督。二是开通了人口基础信息库和人像比对系统建设以及建立户口和身份证信息联网查询比对制度。三是户口准迁证、边境通行证核发分局授权政务中心窗口民警直接审核办理,减少审批环节,方便办事群众。全面实施居住证制度,进一步规范居住登记证明、居住证办理流程手续。四是认真落实居民身份证“三项”制度建设。分局在户政窗口增设了居民身份证挂失申报和丢失招领窗口。派出所户政窗口在受理居民身份证时,凡是丢失补领的,首先在公安部居民身份证挂失系统登记,让群众“只跑一次”,有效保护群众合法利益。落实专人对异地办理居民身份证人员信息审核签发,确保群众能如期领证。五是为加快特种行业许可证审批速度,有效落实公安行政管理服务改革的要求,让经营业主提前了解审批手续,审批流程,尽量做到“让群众只跑一次”的工作目标。六是全面实施居住证制度,进一步规范居住登记证明、居住证办理流程手续。今年以来,分局办理“川渝通办”24人,办理“一站式”户口迁移2668人。
四、强化培训、保障到位,推动管理优化。一是建立完善审批服务协调保障机制。对窗口部门的请求事项,及时予以安排解决。建立、完善审批与监管的沟通、通报机制,全面了解和掌握相关信息,推动行政审批服务行为的规范化和标准化。二是认真开展政务一体化信息录入专项培训。6月2日,分局法制部门组织治安、各派出所具体负责户政、政务服务平台一体化工作的人员进行集中学习,采取集中讲解、上机操练的方式,让每个具体经办人员均能熟练运用并顺利开展该项工作。三是完善政务一体化服务平台操作员个人信息。以制发正式文件的形式对窗口负责人和工作人员书面授权,赋予相应受理、审核、审批权,科学整合职责分工,合理设定办事流程,减少流转、办事环节,提高办事效率,方便行政相对人。6月以来,分局积极对接区政务服务和大数据中心,开展主动上门学习的方式,认真组织窗口人员开展业务培训3次,为户政中心搬迁至市民中心开展工作做好前期筹备,确保入驻后各项工作有序开展。
五、对标竞进、高标推进,推动提档升级。一是做好2021年窗口星级评定工作。紧抓“全市公安机关窗口单位星级评定”工作契机,主动上报星级窗口4个、星级服务人员4人参与市局评选工作,不断提升为民服务能力,努力打造公安机关窗口服务新形象。二是加强宣传引导,形成良好氛围。充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛宣传,及时准确发布改革信息和政策解读,提高群众对“最多跑一次”改革的知晓度和参与度。三是加强警企联系,优化营商环境。主动融入全区经济发展战略,推行 “马上办”“集中办”“一次办”“网上办”等一批利企便民措施,针对企业外来人员复杂、不易管理等困难,上门为企业和企业员工服务,配合企业加强对从业人员、流动人员教育管理、信息梳理,进一步拓宽警企交流沟通渠道。