市委、市政府：
2023年，市公安局认真贯彻法治政府建设工作要求，按照《遂宁市人民政府2023年度法治政府建设重点工作安排》，紧密结合公安工作实际，扎实推进法治公安建设，努力为遂宁经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将有关情况报告如下。
一、 主要举措及成效
（一）扎实开展主题教育，引领法治政府建设。以主题教育为载体，常态化开展习近平法治思想学习，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国、推进依法行政系列重要指示精神，持续提升用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。全年开展党委理论学习中心组专题学习会议6次，市局党委班子讲党课12次，邀请专家学者作辅导报告7次，形成调研报告48篇，举办学习贯彻党的二十大精神政治轮训班42期，165人参加学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专栏网络课程培训班。
（二）全面履行政府职能，服务保障高质量发展。一是政务服务实现大跨越。深耕公安政务服务改革，持续擦亮“遂心办”政务服务品牌，拓展建成“1+8”公安政务服务分中心，打造9个自助“智慧服务区”，研发投运“一机通办”办理自助机，工作经验被省政府、省委办公厅刊发推广。二是法治营商环境全面提升。出台《服务保障高质量发展二十条措施》，设立“警企”“警医”警务室50余个，妥善处置成达万高铁、成南高速扩容等重点工程阻工50余起。立案侦办经济犯罪案件101件、食药环知类案件77件，成功侦破“沱牌舍得酒业股份有限公司印章被伪造案”等一批有影响力的案件。破虚开骗税违法犯罪案件5件，挽回经济损失4000余万元。三是遂潼法治一体化建设初见成效。与潼南区公安局联合出台《公安机关网络安全管理行政处罚裁量指导意见》《遂宁市公安局与重庆市潼南区公安局办案协作工作机制》，围绕成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略，优化升级传统公安工作理念、警务模式与工作方向，深化遂潼警务法治合作，切实推动两项制度落实落地。
（三）健全依法行政制度，增强行政决策公信力。严格贯彻落实《遂宁市公安局规范性文件管理办法》，行政规范性文件签发前均由法制部门进行合法性审查并登记，对不符合法律或上级规定的一律退回修改。坚持文件备案审查制度，对已发布的规范性文件均在市司法局进行备案审查。严格落实法律顾问制度，2023年市局聘请法律顾问2名，共参与审核重要合同文件33份，参与重大案事件商讨7次，提供日常法律咨询200余次。
（四）深化重点领域执法监督，规范公正文明执法。一是开展执法领域突出问题专项整治。分四个阶段，重点对“受案立案、措施适用、逐利执法、行政执法、执法场所、涉案财物”等六个方面突出问题开展专项整治，切实推进公正文明执法。二是开展交通乱象集中整治。扎实开展“机动车、非机动车占道停车造成交通拥堵”问题集中整治，完成全市静态泊位普查和泊位调整，发出违法停车预警短消息30570条，查处违法7537件，拖移车辆130辆。三是智慧赋能提升监督质效。自主研发“遂宁市公安机关执法办案引导评价系统”，实现案件办理全环节提醒、全过程留痕、智能化统计、全流程监督，有力提升执法监督质效。系统自2023年10月初上线运行以来，法制部门利用该系统发现整改案件问题587个。
（五）健全突发事件应对机制，防范化解矛盾纠纷。扎实推进矛盾纠纷“大起底大排查大化解”专项活动，处置治安重点人、家庭暴力等七类重点警情4312件。持续深化“最多访一次”改革，健全工作体系、规范工作流程，创新“智慧+”模式，探索推进信访工作与“枫桥经验”、矛盾纠纷大调解等机制融合，以“心事双解”实现“只访一次”目标。全年共接初信初访331件，所有信访件均在期限内办结，办结回复率100%，群众满意率达98%以上，无一越级重复信访发生。
二、 严格履行法治政府建设第一责任人职责
（一）强化理论学习。市公安局严格贯彻落实《遂宁市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责八项措施的分工方案》，主要领导先后12次主持召开党委会（中心组扩大会），深入学习贯彻习近平法治思想，及时组织学习新颁法律法规，推动各级领导干部不断提升法治素养，增强法治能力，提升法治思维。
（二）强化组织领导。将法治政府建设作为推进全面依法治市的重点任务和主体工程，与公安业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，市局主要领导多次召开专题会议安排部署、全面推进，实现法治政府建设与公安业务工作同频共进。
（三）强化督察考核。坚持突出法治导向，将法治政府建设纳入目标绩效考核指标体系，实现考核结果运用常态化，充分发挥考核指挥棒作用。组织开展执法领域突出问题专项整治，全面梳理整改执法领域存在重点问题，并将整改落实情况纳入工作绩效考核，切实提升依法行政工作效能。
三、存在的主要问题及下步工作打算
2023年，市公安局推进法治政府建设虽然取得一定成绩，但依然存在部分民警法治理念不强、执法能力素质有短板、执法队伍专业化职业化建设推进力度不够等问题。2024年，遂宁公安将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主题，持续推进执法权力运行机制改革为动力，紧紧抓住全面深化公安改革有利契机，全力推动公安机关落实新时代法治政府建设新要求。一是细化公安服务，提供坚实法治保障。认真贯彻落实上级决策部署，置顶政治站位，绷紧安保维稳弦，以最高标准、最严要求、最实措施，全力以赴做好各项工作。二是强化执法监督，构建新型监督格局。不断强化监督程序，构建内部监督、司法监督、人民监督于一体的监督机制，对内部不作为、乱作为、违法作为的行为坚决予以查处，形成震慑力。三是紧盯能力建设，全面提升队伍法治素养。 全面加强民警理论学习，强化业务培训，提高法制专业化水平，紧扣警情现场处置、受案立案、强制措施和处罚、执行等重要执法办案环节，全面提升民警基本法律素质和依法履职能力。
遂宁市公安局
2024年2月28日