吴洋代表:
您在市八届人大二次会议上提出《关于配强警力的建议》(第51号)已收悉。一直以来,市公安局高度重视科学合理配置配强警力和警用装备工作,坚持将优势警力和警用装备主动倾斜基层一线,提升队伍整体战斗力,以更好维护社会秩序,服务广大民生。现将有关情况函复如下。
一、用好考核,严控抽调,确保军转干部轮岗锻炼落到实处
全市公安机关始终坚定落实军转干部适岗锻炼制度,让军转干部更快转变角色,更好融入公安工作,更早为公安事业发展“露头角,展才华”。一是严格执行军转干部教育培训,每年定期安排军转干部脱产参加省公安厅统一组织的入警培训,此项工作已纳入省公安厅对各市州公安工作绩效考核范畴。二是依托“遂宁市机关事业单位工作人员平时考核系统”,将军转干部在轮值岗位上的德才表现纳入绩效考核,督促其切实做到适时纪实、严格考勤、如实评鉴,有效提升军转干部工作积极性和主动性。三是结合“万名机关民警下基层上一线”活动,在统筹考虑各单位(部门)人员需求的基础上,按照人岗相适、人事相宜和充实基层基础工作的原则,对军转干部工作岗位科学合理分配,确保警力得到最大优化。四是严格落实人员抽调制度,对确因工作需要将轮岗锻炼人员抽调回原单位的,需由用人单位提出申请,报本单位(部门)主要负责同志和市公安局分管局领导共同签署意见后,由政治部审核备案,严格履行抽调手续,严控抽调时间、范围、频率,坚决防止违规、超期抽调。
二、严格管理,保障待遇,着力提升辅警队伍职业认同感
全市公安机关严格按照2021年3月1日起施行的四川省人民政府令第345号《四川省公安机关警务辅助人员管理办法》(以下简称《办法》)有关规定严格招录程序,保障辅警待遇。
在招录程序方面,《办法》第三条对辅警身份性质进行了明文规定,第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条对招录辅警的主体、报考基本条件、优先条件、禁止条件、招录程序、简化程序等进行了明文规定。全市公安机关均严格按照规定执行。
在待遇保障方面,《办法》第八条、第三十三条对经费保障责任部门及标准进行了明确。据市统计局公布数据,2021年遂宁市城镇居民人均可支配收入为4.03万/人。目前,辅警年人均保障标准为:市公安局6万/人/年、船山区公安分局5万/人/年、安居区公安分局4.5万/人/年、射洪市局4.67万/人/年、蓬溪县局4.5万/人/年、大英县局5万/人/年、经开分局5.5万/人/年、河东分局6万/人/年、高新分局6.3万/人/年,均高于标准下限。
在提高职业认同感方面,全市公安机关秉持“辅警也是警”的基本原则。一是强化政治学习。结合教育整顿、党史学习教育、“排整提”等专项行动,组织辅警深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是实行层级管理。结合日常考评、年终考核、表彰奖励等综合评定,实行“一年一考核、两年择优一晋升”,实现了“干与不干、干好干坏就是不一样”的目标导向,进一步激发了队伍内生动力。三是统一规范标识。组织开展规范警务辅助人员服装标识及工作证样式工作,公安机关的整体权威性和辅警的层级、工龄、资历得到直观体现,极大提升了辅警的职业认同感、荣誉感和集体归属感。四是加强教育训练。以实战大练兵为契机,从优秀辅警中选拔“小教官”授课,组织民辅警同频共振,让民辅警共同“在干中学、在学中干”,提升了履职能力与业务水平。五是适当赋予职权。在辅警队伍中积极探索推行辅警任职,对能力突出、责任心强、善于管理队伍的辅警,每月给予相应职务补贴,为真正能干事、想干事、干成事的辅警提供“编外”职位晋升渠道。六是做实后勤保障。为每一位辅警购买“五险一金”及人身意外险,参照民警标准开展年度身体体检,保障休假权益,落实伙食补助。同时,将辅警一并纳入心理健康体系管理范畴,给予免费、专业的心理咨询和评估服务。七是实施激励机制。通过积极选树典型,开展广泛宣传,对工作成绩突出人员及时开展表彰奖励,对家庭困难人员及时进行优抚慰问,进一步提升辅警职业荣誉感。
三、科学调配,沟通汇报,进一步提升公务用车使用效率
公车改革由国务院统一部署,涉及编制、财政、机关事务管理、国资委等多个部门,全市公安机关执法执勤车辆编制数是市公务用车制度改革领导小组办公室于2016年核定(遂车改办函〔2016〕70号),截至目前,共核定公务用车编制数为445辆(含32辆特种车)。执法执勤车辆采用财政部门主管,市公安局具体使用的方式进行管理。针对车辆老旧、编制不足的现状,一是进一步统筹、压缩机关车辆数量,对车辆使用较少的部门由警务保障部门统一调配,空出的车辆在保证车况的情况下充实基层,以确保一线警力车辆充足。二是市公安局积极主动向市财政局和市机关事务管理局等主管部门沟通汇报,争取车辆编制。三是市县两级公安机关进一步完善车辆管理制度,有效提升车辆使用效率。
感谢吴洋代表对公安工作的关心、理解与支持,欢迎再赐宝贵意见和建议。
遂宁市公安局
2022年8月12日