四川省市（州）公安局
2.大型群众性活动（5000人 <含> 以上）
安全许可服务指南
一、法定依据
《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号，2007年8月29日）第十二条：大型群众性活动的预计参加人数在1000人以上5000人以下的，由活动所在地县级人民政府公安机关实施安全许可；预计参加人数在5000人以上的，由活动所在地设区的市级人民政府公安机关或者直辖市人民政府公安机关实施安全许可；跨省、自治区、直辖市举办大型群众性活动的，由国务院公安部门实施安全许可。
二、申请条件
（一）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织。
（二）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德。
（三）具有符合 《大型群众性活动安全管理条例》 规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效。
（四）活动场所、设施符合安全要求。
三、申请材料
（一）承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。
（二）大型群众性活动方案及其说明，2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议。
（三）大型群众性活动安全工作方案。
（四）活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
（五）有关主管部门对大型群众性活动的承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。
（六）其他依法应提交的主承办方、场所管理者、演出艺人、安全工作人员等活动参与方主责名确定的材料。
四、办理程序
（一）申请人在活动举办日的20日前向市政务服务中心公安窗口提交申请材料。
（二）市 （州） 公安窗口对符合规定的申请材料予以受理并出具加 盖 市 （州） 公安局行 政审批专用章 的受理单。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，当场一次性书面告知申请人需要补正的全部内容。不予受理的，出具加盖市 （州） 公安局行 政审批 专用章并注明日期的不 予受理通知书 。
( 三 ) 受理申请后，县级以上公安机关组织民警对申请人的场所、设备、设施等进行实地核查，核查通过的，作出行政许可决定；核查未通过的，不予许可。
( 四 ) 市 （州） 公安局窗口审查。对符合条件的，发给许可证并公告；不符合条件的，出具加 盖 市 （州） 公安 行政审批专用章的 不予 批准的 书面通知书，并 告知申请人 享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
（五）申请人凭身份证和受理通知书到市（州）政务服务中心公安局窗口领取办理结果。
五、办理时限
（一）法定办结时限20个工作日。
（二）承诺办结时限10个工作日 （现场勘查10个工作日除外）。
六、收费依据、标准
不收费。
七、审批决定证件
《 大型群众性活动安全许可决定书 》
八、数量限制
无
九、联系方式
（一 ） 联系电话
受理：陶 强 电话：0825-2510311
审核：唐俊才 电话：0825-2510318
市政务服务和资源 交易服务 中心公安局窗口：0825-2510073
（二 ） 网上办事 大厅
市（ 州）电子政 务 大厅：
市 （州） 政务服务 大厅：
市 （州） 公安局 ：
（三 ） 投诉 电话
四川省行 政 效能投诉电话：0831 -96960 028 - 96960
市 （州） 政务服务 中心：
市 （州） 公安局：0825-2510040
十、注意事项
无
大型群众性活动
安全许可申请表
承办者
活动名称
申请时间
活 动 基 本 情 况 | |
活动名称 |
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起止时间 |
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活动地点 / 路线 |
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场地面积和 预计参加人数 |
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额定容量 |
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拟发售票数 |
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活动内容 |
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承 办 者 情 况 | |||||||
单位名称 |
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安全责任人 |
| 职 务 |
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身份证件 种类和号码 |
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联系电话 |
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联系人 |
| 职 务 |
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联系电话 |
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场 所 管 理 者 情 况 | |||||||
名 称 |
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主要负责人 |
| 职 务 |
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联系电话 |
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联系人 |
| 职 务 |
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联系电话 |
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现场临时设施建筑物搭建单位情况 | |||||||
单位名称 |
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企业类型 |
| 企业注册号 |
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主要负责人 |
| 职 务 |
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保 安 员 情 况 | |||||||
保安公司名称 |
| ||||||
主要负责人 |
| 职 务 |
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联系电话 |
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受雇保安员数量 |
| 备 注 |
| ||||
承办者意见 |
（承办者印章） 签名: 年 月 日 | ||||||
主管部门意见 |
(印章) 签名: 年 月 日 | ||||||
治安部门意见 |
(印章) 签名: 年 月 日 | ||||||
局领导意见 |
(印章) 签名: 年 月 日 | ||||||
市州公安 局
大型群众性活动安全许可 办理流程图
（ 法定时限：20个工作日 承诺时限 ：10 个工作日）
大型群众性活动
安全许可申请表
承办者 XXXX有限公司（公章名称）
活动名称 XXXX年会
申请时间 2015年X月XX日
活 动 基 本 情 况 | |
活动名称 | XXXX年会 |
起止时间 | 2015年X月XX日17：30-22：00
|
活动地点 / 路线 |
XXX市体育馆
|
场地面积和 预计参加人数 |
场地面积8000m² 参加人数3000人 |
额定容量 | 3000 |
拟发售票数 | 2900 |
活动内容 | XXXX年会主要流程 一、年终总结大会，评优颁奖
三、现场抽奖 四、下一年工作计划
|
承 办 者 情 况 | |||||||||
单位名称 | XXXX有限公司（公章名称） | ||||||||
安全责任人 | XXX XXX | 职 务 | 防损经理 | ||||||
证件种类和号码 | 51102719xxxxxxxxxx | ||||||||
联系电话 | 138XXXXXXXX | ||||||||
联系人 | XXX | 职 务 | 行政人事经理 | ||||||
联系电话 | 139XXXXXXXX | ||||||||
场 所 管 理 者 情 况 | |||||||||
名 称 | 四川雄州实业有限责任公司 | ||||||||
主要负责人 | XX | 职 务 | 董事长 | ||||||
联系电话 | 180XXXXXXXX | ||||||||
联系人 | XXX | 职 务 | 副总经理 | ||||||
联系电话 | 137XXXXXXXX | ||||||||
现场临时设施建筑物搭建单位情况 | |||||||||
单位名称 | 成都XX文化传播有限公司 | ||||||||
企业类型 | 有限责任公司 | 企业注册号 | 51010XXXXXXXXXX | ||||||
主要负责人 | XXX | 职 务 | 经理 | ||||||
保 安 员 情 况 | |||||||||
保安公司名称 | 资阳市XXXX保安公司 | ||||||||
主要负责人 | XXX | 职 务 | 经理 | ||||||
联系电话 | 187XXXXXXXX | ||||||||
受雇保安员数量 | 80名 | 备 注 |
| ||||||
承办者意见 | 同意承办年会，请各级领导审批。 （承办者印章） 签名: XXX 2015年X 月XX 日 | ||||||||
主管部门 意见 | 同意。
(印章) 签名: XXX 2015年X 月XX 日 | ||||||||
治安部门意见 | 同意，请局领导审批。 (印章) 签名: XXX 2015年X 月XX 日 | ||||||||
局领导意见 | 同意举办。
(印章) 签名: XXX 2015年X 月XX 日 | ||||||||
资阳市治安 支队意见 |
(印章) 签名: XXX 2015年X 月XX 日 | ||||||||
资阳市局 领导意见 | 签名: XXX 2015年X 月XX 日 | ||||||||
市州公安局
大型群众性活动安全许可现场踏勘审查要点
序号
| 审查内容
| 审查
要点
| 审查标准
| 注意
事项
|
1
| 通道
| 宽敞、通畅
| 通道要能利于疏散，道路平整、宽
阔。
|
|
2
| 舞台搭建
| 基本要求
| 舞台架子牢固，电线线路规范。
|
|
3
| 消防器材
| 基本要求
| 有必要的灭火器等消防设施，有专
人负责使用。
|
|
4
| 缓冲区域的设置
| 基本要求
| 必须设置合理的缓冲区域，并有明
显的标志。
|
|
5
| 应急照明设施
| 基本要求
| 必须配备相应的应急照明设备。
|
|
6
| 停车区域
| 基本要求
| 要有足够的停车区域，并配备专门
的工作人员值守。
|
|
7
| 安检设施、设备
| 基本要求
| 配备必要的安全检查设备，对参加大型群众性活动的人员进行安全检
查。
|
|
8
| 场地位置
| 开放式或者封闭式
| 开放式大型活动举办必须在空旷区域，利于疏散，封闭式大型活动必须符合消防的相关要求。
必须与居民区保持一定距离，避免噪音扰民。
|
|
市州公安局
大型群众性活动安全许可审查要点
序号
| 审查内容
| 审查
要点
| 审查标准
| 注意
事项
|
1
| 安全工作方案。
| 法定要求
| 1、活动的时间、地点、内容及
组织方式。2、安全工作人员的数量、任务分配和识别标志。3、活动场所消防安全措施。4、活动场所可容纳的人员数量以及活动预计参加人数。5、治安缓冲区域的设定及其标识。6（六）入场人员的票证查验和安全检查措施。7、车辆停放、疏导措施。8、现场秩序维护、人员疏导措施。9、应急救援预案。
|
|
2
| 专业保安人员以及其他安全工作人员的资料证明。
| 法定要求
| 1、与保安公司签订的聘用保安合同及安全工作人员身份证明。
2建议安保人员数占活动人数的比例在2.5%以上。
|
|
3
| 承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。
| 法定要求
| 营业执照、活动承办者营业执照载明许可业务范围、安全责任人的身份证复印件。
|
|
4
| 承办者合法成立的证明以及安全责任人的身份证明。
| 法定要求
| 1、企业章程必须由全体股东签字确认，章程中的公司名称、注册地址、注册资本等数据必须与营业执照一致。 |
|
5
| 营业执照。
| 法定要求
| 经营范围必须包含所申请的资质类型，且必须通过年检。
|
|
6
| 大型群众性活动方案及其说明。
| 法定要求
| 2个或者2个以上承办者共同承办大型群众性活动的，还应当提交联合承办的协议。
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|
7
| 活动场所的证明。
| 法定要求
| 活动场所管理者同意提供活动场所的证明。
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|
8
| 其他资质要求。
| 法定要求
| 有关主管部门对大型群众性活动承办者有资质、资格要求的，还应当提交有关资质、资格证明。如商演须有文体局审批文件。
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