卢赐义委员：
您在市政协七届二次会议上提出的《切实解决遂宁市城区交通拥堵问题》（第1号提案）收悉，现将办理情况答复如下。
一、加强城市道路的科学规划
2015年，在城市交通问题越发凸显的情况下，市政府组织相关职能部门开展了《中心城区综合交通梳理》的初步研究，对城区道路网络组织存在的问题进行了系统归纳，提出了建设遂州路北延线、西山路南北延线、渠河路北延线等城市主要骨干道路及打通城河巷、幸福路、北河街西段等断头路、卡口路的建议，以疏通道路网络、提高道路通达性，该成果成为了近两年城区道路工程建设的规划指南。2016年，市政府组织编制了《遂宁市老城区有机更新研究及控制性详细规划》，将交通作为有机更新的五个课题之一作专题研究，针对老城区的外围交通汇聚、潮汐交通明显、拥堵常态化等问题，结合《停车设施和慢行系统规划》提出了相应策略，用强化提升对外通道、优化完善内部路网、站线双控公交优先、控需增供平衡停车四大策略补齐短板，提升重要道路交通功能和风貌景观，加强公共交通和慢行系统，加密城市路网，提高交通便捷性。今年4月，市自然资源和规划局组织开展《中心城区城市道路交通专项规划》编制工作，将进一步深入、系统地研究城市交通问题，构建科学合理的交通模型，为各级城市道路、交通设施建设提供规划指引。下一步，市政府将通过“城镇提升行动”，对一系列交通优化措施逐一落实，作为我市未来五年改善城市交通的重要抓手。如加快构建市城区“一环七纵九横”骨架性主干路网络，加快完成通县快捷通道及中环线道路建设，完善主要交通骨架；提出清理老城区城市断头路、卡口路及疏通城市道路微循环“血管”的建设性措施，疏通背街小巷，提高交通出行便捷度；专题研究商务区片区、明月路遂州路交叉口片区等老城区重要片区的交通组织，缓解城区交通拥堵；提高公共交通服务水平，引导绿色低碳出行，发展步行和自行车交通“绿道”,完善城市慢行系统，加快建设环湖健康绿道、城区慢行步道等。从多方面改善道路交通环境，缓解交通压力，将交通缓堵的整治落实到具体项目上。
二、加强城市道路基础设施建设
为切实解决市城区道路容量不足、外来车辆增多、交通拥堵日益突出的问题，有效改善交通拥堵，市政府从以下几个方面着力，进一步加强和改善了城市道路基础设施建设。
（一）对现有道路进行升级改造。2016年至今我市完成了嘉禾路片区、界福路片区、和平路、盐关街等区域的改造，增设部分停车位，采取工程措施对滨江路与嘉禾东路交道口、遂州中路与和平路交道口、渠河路与嘉禾西路交道口等进行了交通组织优化；2017年5月，开工实施对德胜路的改造升级；2017年9月,拟实施镇江寺片区改造；计划于2017年打通幸福路，联通滨江路，长度约600米，拆迁面积约1800平方米。
（二）构建立体化交通。2016年8月，渠河北延高架桥正式通车，缓解了渠河路、遂州路交通压力，效果明显。2016年9月初，东南角天桥正式开通，天桥安装四座无障碍电梯，不仅方便了市民特别是老弱病残孕群体的出行，更是使行人与车辆分流，使该区域交通拥堵大为缓解。同时，天桥良好的外观设计更是为市区增加了一道亮丽的风景。东南角天桥试点的成功，为立体化交通的构建提供了良好的示范，十三五期间，我市将根据实际情况，计划在商务区两端、滨江路的德胜路口、北河街口、嘉禾东路以及遂州路的明月路口、兴和街口建设多出人行立交通道。
（三）进一步加强停车场建设。近年来，我市相继实施了明月路、遂州北路、西山路等城市道路的疏堵改造或道路升级工程，不仅为城市交通顺畅提供了有效保障，同时在部分道路新增了机动车停车位，增加了停车位的有效供给。在接下来实施的城市道路新建或改建过程中，我们依然要将增设机动车停车位作为重要的设计考量因素。我们也将充分利用市政广场、公园绿地、学校操场等场所的地下空间建设地下停车场或智能化立体停车楼，鼓励和引导社会资本参与公共停车场投资建设运营。十三五期间，中心城区计划建成不少于3万平方米的公共停车场并投入使用，各县城建成不少于1万平方米的公共停车场并投入使用。
三、科学合理设置红绿灯
市城区红绿灯系统以前按照辖区负责的原则，分别由市住建局和各园区负责建设，存在样式、规格不统一，管理、维护、使用脱节等问题。2013年10月，市政府决定将市城区所有红绿灯全部移交公安交警部门统一规划建设、管理、维护和使用。近年以来，相关职能部门积极顺应社会各界要求，主动征询社会各界意见，已在市城区新建46座信号灯，对市城区42座老旧信号灯进行升级改造，实现信号灯系统的联网控制，并完善相关配套设施。公安交警部门已对市城区电子警察系统建设作了中长期规划并报经市政府通过，正在逐步实施。一是完成了交通管理集成指挥平台的财评工作，现已挂网招标；二是完成了对9个新增路口的红绿灯信号系统的设计方案和经费预算的初审工作；三是对全市92个路口的921个信号灯进行了排查，召集专业维修公司召开了市城区红绿灯维修的比选会议，对损坏和存在问题的红绿灯进行了维修和调试配时；四是完成了对滨江路禁左路口、凯旋路公园路交叉口、河东灵云路圣泉路口、物流港和河东监控项目深化设计的审核，对市城区12个路口标线进行了重新施划。近期，市公安交通管理部门将对市城区重要街道交叉路口、路段进行第三期信号灯规划，增设红绿灯交通安全系统，并按照轻重缓急和资金到位情况有序推进建设。
四、强化城区道路交通管理
公安机关为保障城市交通安全、畅通、有序，不断挖掘潜力，创新工作方式，适应新形势下城市交通管理的需要。一是市公安局坚持警力向一线倾斜，从新招民警中优先充实市城区交警队伍，近两年先后增加基层交通民警30余人，招聘交通协管员100余人。二是公安交通管理部门在警力配置、健全机制和优化勤务模式上积极作为，调整警力搭配，采取“支队领导下大队、大队领导下中队、中队领导上路面”等措施，加大路面见警率。三是基层交警大队严格执行网格化勤务管理，采取“定人、定岗、定段、定责、定时”等措施，加强对人、车流量较大和易堵路段的交通疏导与巡查管控，确保了市城区未发生长时间、大面积的交通拥堵现象。四是以容易致乱致堵致祸的“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）、“两乱”（乱停车、乱变道）、“两闯”（闯红灯、闯禁行）违法行为，影响城市通行秩序的“三车”（电动自行车、电动三（四）轮车、工程运输车）为重点，直属一、二大队持续开展专项整治行动。今年已开展3波次市城区“治乱缓堵”系列行动（年内计划开展6波次）。五是针对《阳光问廉》媒体、市民反映电动三（四）轮车的问题，5月，市公安局发布了《关于开展市城区交通秩序集中整治的通告》，交警支队发布了《关于在市城区对部分车辆实施限制通行的通告》。6月，市公安局出台了《市城区交通秩序集中整治工作方案》，决定抽调全市部分警力开展市城区交通秩序集中整治行动。六是公安交通管理部门借力各种宣传平台多渠道组织开展道路交通安全宣传活动，在市电视台《交警在线》栏目，利用新浪官方微博、手机短信平台及时公布交通管理动态信息、安全提示以及文明出行警示语；推行了交通劝导员制度，今年已组织新增驾驶人员、社区群众代表、青年志愿者7500余人次作为交通劝导员，劝阻、制止各类违法行为1.38万余次。
五、不断提高公共交通服务水平
针对老城区部分街道由于历史的原因，道路狭窄，基础设施不完善，沿线商业及居民小区众多，车流、人流较大，交通管理难度大的现状，市政府组织研究制定了市城区交通组织的规划方案。一是由住建部门牵头，拆除遂州中路、遂州南路绿化带，拓宽车行道路，遂州路、明月路、东平路设置公交专用道；开通商务区进出通道，供公交车辆通行。二是由市交运局牵头，大力实施公交优先战略，优化公交线路，提高公交覆盖率和出行率，在市城区东、西、南、北及重要节点建设换乘式公交枢纽；公交车车次实施滚动发班，在市城区主要路口合理设置公交站，从而解决带型城市交通流集中在支撑城市发展主轴的骨架路上，挤压各种非法营运的生存空间，逐步改善城区道路交通拥堵问题。三是由市公安交警牵头，结合市城区路网特点，在反复调研和征求意见的基础上，在部分路口实行禁左、单行及循环交通，进一步完善了各新建小区、事故多发点位的交通信号设施建设，并在城区吉祥路口、东升路东平路口实行左转待行区、直行待行区等措施，提高道路通行效率，有效缓解道路通行困难。
感谢您对市城区交通管理工作的关心、理解和支持，欢迎再赐宝贵意见和建议。
遂宁市人民政府办公室
2017年5月28日
（联系人：左春联系电话：18982552999）
