今年以来,船山分局高升街派出所按照分局城市派出所“1266”一体化警务运行机制改革总体部署,结合工作实际,创新推出“3 5”(3个保障 5项联体)警医共建联体协作机制,探索平安医院建设新路子,初步实现了医院“安全管理规范,法制教育扎实,治安秩序井然,就医环境良好”的工作目标。9月以来,派出所和医院联体开展医院周边环境整治3次,调解涉医纠纷13起,处置涉医警情20起,涉医警情发案与去年同期相比下降54.5%,医疗环境不断向好发展。“警医共建”工作受到《四川在线》、《遂宁日报》、《遂宁新闻网》等各级媒体的广泛关注和大篇幅报道,网民纷纷点赞,群众一致好评,社会反响良好。
一、问题导向,创新警医协作模式。近年来,各类涉医案事件频发,不仅给医护人员身心带来巨大伤害,还严重破坏正常医疗秩序,为破解医疗秩序维护难题,高升街派出所立足实际,探索警医共建新模式,力争解决影响医院安全的重点、难点问题。一是大胆实践,先行先试。高升街派出所辖我市最大的医疗机构遂宁市中心医院,该院每日就医患者数量庞大,周边治安环境复杂,动态管控难度大,派出所在充分调研、学习借鉴的基础上,探索推出“3 5”警医共建联体协作模式,在“人财物”“打防控”“学教管”等方面共建共享,着力提升医院安全防范力度,维护医疗秩序安全稳定。二是领导重视,部门协同。局长、政委、分管局领导多次深入高升街派出所检查指导警医共建工作,提出指导性意见。高升街派出所研究制定了《“3 5”警医共建实施方案》,成立由高升街派出所所长为组长,中心医院保卫科科长任副组长,派出所社区民警、医院保安人员为成员的警医共建领导小组,签订《警医共建协议书》,为工作顺利开展提供了基本遵循。三是建章立制,规范管理。建立部门联动、隐患排查、涉医警情研判等工作机制,保证各项工作顺利开展,进一步推进警医共建常态化运行。
二、强化保障,筑牢警医共建根基。派出所积极协调市中心医院全面落实场所、人员、经费保障,资源共享,优势互补,扎实筑牢共建基础。一是配置标准警务室。通过多次研究协调,在遂宁市中心医院的大力支持下,将医院门卫室升级改造为警医共建警务室,室内配置了办公桌椅、电脑、空调等办公设备,配齐了头盔、盾牌、钢叉等警用装备,严格按照警务室建设标准,为日常共建工作开展提供良好办公条件。二是落实专职人员。选派1名民警入驻警务室,由医院出资招聘两名辅警,采用1 2 N(即1名民警 2名辅警 N名医院安保人员)人员配置模式,开展警医共建工作,为有效服务医患双方、维持良好的医疗秩序、快速处置医患纠纷提供人员保障。三是保障工作经费。积极向市中心医院争取警务室办公设备及工作所需经费,为警医合作、警务室正常运转解决了后顾之忧。
三、务实举措,打造平安医疗环境。创新五项联体协作工作举措,构建警医之间共建、共享、共融、共赢新格局,全面扩大共建成果。一是加强联体培训。派出所不定期组织医院安保人员、医护人员,开展安全防范、法律法规、权益维护等培训指导,增强法治观念,提高防范意识。今年,高升街派出所组织开展培训3次,培训医护、安保人员160余人次,反响良好。二是加强联体检查。加强对医院人防、物防、技防建设的监督检查,加大对消防安全、危爆物品、化学品管理等检查力度,指导医院保卫部门制定防范应急预案和配套制度,严防发生重大事故;联合街道、社区、工商、文化、城管等部门,不定期对医院周边环境进行集中整治,规范网吧、游戏厅等娱乐场所经营秩序,清理出租房、各类商铺摊点,开展“黄、赌、毒”专项整治,不断净化周边环境。警医共建以来,该所对医院内部开展安全检查5次,发现整改安全隐患14处,开展医院周边环境综合整治2次,检查单位200余家次,出租房屋320多间,挡获吸毒人员5人。三是加强联体巡防。警务室民警、辅警分组轮流带队组织医院安保力量,加强医院重点时段和重点部位的巡逻防控,排查化解医患矛盾纠纷;组建社区义务巡逻队,联合医院安保人员,强化医院周边治安巡逻,切实提高见警率,有效提升医患双方的安全感和满意度。四是加强联体处警。医院发生警情时,警务室民警带领辅警及医院保安第一时间到达现场了解情况、疏导群众、维护秩序,并将警情快速反馈到派出所分析研判、派遣警力;派出所每周汇总研判上周涉医警情,发布预警信息,有针对性地指导医院落实安全防范措施,提高医院自我防范能力。9月至今,警医双方联体处警20起,召开研判会10次,发布预警信息12条。五是加强联体共育。医院经常开展“送教进警营”活动,举办现场急救、健康卫生等知识讲座,提供医疗健康咨询服务,派出所不定期开展法制安全进医院活动,随时为医护人员、安保人员提供法律咨询服务;每季度组织召开联席会议,加强警医信息沟通,研究处置对策,及时排查、疏导、化解各类不安全因素;在医院内部设立联合宣传点,开展法制安全、健康知识宣传。截至目前,医院举办健康知识讲座2期,派出所组织法制培训3期,召开联席会2次,在医院醒目位置张贴民警温馨提示46处,为医院工作人员提供法律咨询37人次,发放各类宣传资料4000余份,接受群众咨询180余次,受到医患双方一致好评。