2019年4月,省厅启动"万名机关民警下基层上一线"活动。按照省厅统一部署要求,市公安局高度重视、迅速响应、掐表作战,全面贯彻落实全省公安机关"万名机关民警下基层上一线"活动深化推进会议精神特别是舒文副厅长重要讲话精神,以用好"加减乘除"基本算法为硬核抓手,强化"答卷意识",全市上下通力协作、广大民警响应号召,工作成效逐步凸显。
一、"非常1加4"压紧责任链条。坚持"一盘棋"的总思路,站在讲政治、重长远、建队伍的高度来谋划、来部署、来落实,确保"四方责任"贯穿始终。建立统一领导机构。成立以副市长、市公安局局长徐承任组长,其余局领导为成员的领导小组,下设办公室于市局政治部,负责总体工作。2019年4月11日、12日、22日,相继召开市、县两级"万名机关民警下基层上一线"部署会和岗前培训会,对目标任务、实施步骤、待遇保障等进行明确。4月24日,市局隆重举行出征仪式,50名"驻"点民警奔赴基层,机关民警占比下降9.34%。配套四项工作机制。制定《遂宁市公安局机关开展"万名机关民警下基层上一线"活动工作方案》《遂宁市公安局机关开展"万名机关民警下基层上一线"活动实施细则》《遂宁市公安局机关开展"万名机关民警下基层上一线"活动"联""带"工作考核办法(试行)》《关于对全省公安机关"万名机关民警下基层上一线"活动专项督察方案》等机制,从对象、任务、责任、时限、考核等作好"五位一体"总体布局。
二、"归零4减4"补齐问题短板。树立"求解思维",结合专项调研、电话访问、信息报送等情况,梳理出驻点民警思想认识有松懈、工作实效不明显、督导力度还不够、单位履职不充分 "四块短板"。按照"拉伸长板、补齐短板、筑牢底板"要求,落实"四项举措"。即,思想方面,把"驻"点民警纳入基层党组织管理,跟进教育监督、奖惩考核、推荐提拔、待遇保障等配套工作,解开思想上的"硬疙瘩",引导"驻"点民警做到"名到位、人到位、心到位";实效方面,开展"传、帮、带"联动活动,促进"联"点民警把先进理念、管理经验、业务技术带到基层与基层民警把群众能力、治理经验、存在问题对上反映,形成资源共享、优势互补、上下联动的智慧叠加效应;督导方面,纳入"督考推"内容,制定《关于对全省公安机关"万名机关民警下基层上一线"活动工作开展全面督察的专项督察方案》,每周、每月、每季度采取网上视频、明查暗访、随机督察等方式开展不少于一次专项督察,确保"驻""联"民警在岗、在位、在作为;履职方面,针对派出单位随意将"驻"点民警抽回和派入单位将下沉民警当成"领导"看待等问题,运用好《市局机关"驻"点民警月工作纪实表》《市局机关"驻"点民警联系工作满意度测评表》"两本台账",形成驻点民警、派出单位和派入单位综合评价体系,推进相关责任单位和个人履职尽责。同时,市局党委班子成员坚持按照"一岗双责"要求以普通民警身份"联"点到基层所队、社区或(村社)、民警和群众,敢于喊响向我看齐的口号,充分发挥"头雁效应",做到警令畅通无阻、执行不打折扣、效果追求满分。
三、"倍增4乘3"激发驻联质效。总的来看成效主要体现在"四个方面"。一是队伍整体活力得到激发。下沉民警与基层民警同生活、同学习、同战斗,向基层展示了机关民警积极主动、踏实肯干的良好形象,带动了基层民警的工作热情。二是基层基础工作得到加强。下沉民警积极发挥综合协调、熟悉政策、专业熟练等优势,对基层把脉问诊、出谋划策,为改进基层勤务运行模式、"一标三实"工作、扫黑除恶专项斗争等工作提供了智慧支撑,有效缓解了基层派出所警力紧缺、任务繁重以及信息运用能力较弱等问题。三是干部成长途经得到拓宽。全市各级公安机关以"万名机关民警下基层上一线"活动为契机,着眼干部队伍长远发展,积极探索干部选拔培养创新机制,切实把基层经历和业务实绩作为选人用人重要标准,把基层作为民警职业成长的广阔"舞台",确保每一名心系基层、干在基层、出彩在基层的民警都能公正、充分地享受到职业发展的权益。四是机关办事效率得到提升。市、区两级机关单位根据实际,适时调整部门人员结构和任务分工,有效整合干部资源,进一步加强了各部门、各警种之间的配合协作,机关工作效率、效能得到明显提高。取得的成效主要得益于"三个方面"。一是市局党委全面统筹,为活动开展明确目标方向。二是驻点单位密切配合,为驻联工作不断增添举措。三是驻联民警主动融入,为基层所队注入新鲜血液。活动开展以来,市局机关两名"驻"点民警因基层工作突出被提拔,其中郑昊在疫情防控期间被"火线提拔"。同时,涌现出了一大批典型事迹和先进个人:省厅"驻"点民警王珺,放弃回家探亲的机会,加入"共产党员突击队",与同事一起奋战在抗击疫情的前线;市局"驻"点民警陈然,充分发挥业务专长,建立网安部门与派出所的案件办理协同机制;经开分局"驻"点民警刘晓辉,将"法制课堂"搬进群众家里,放进企业例会中,广泛开展法制宣传,收集群众意见建议;蓬溪县局"驻"点民警蒋志才,老当益壮,全力以赴做好库区搬迁移民、矛盾化解、治安防控工作。
四、"求同1除1"找准共振频率。"万名机关民警下基层上一线"活动是省厅党委为强化公安基层基础工作,培养锻炼年轻干部,大力提升风险防控能力和水平,努力维护国家政治安全和社会稳定推行的有力之举。市局切实将思想和行动统一到省厅党委的决策部署上来,拿出"赶考精神"来找准省厅安排部署与市局落地落实的"最大公约数",以顽强拼搏的精神和斗志,努力实现"做精机关、做优警种、做强基层、做实基础"的工作目标,答好"万名机关民警下基层上一线"的"最优方程式"。