今年以来,蓬溪县局坚持以70周年大庆安保为工作主线,树牢“管行业必须管安全”的理念,立足职能,对照上级统一部署要求,以“查隐患、堵漏洞、促规范、保安全”为重点,主动担当作为、加大管理力度、严密工作措施,全面加强易制爆危险化学品安全监管,最大限度消除安全隐患,坚决防范涉危涉爆案事件发生。
一、强化摸排掌握,夯实基础支撑。一是通过与应急、市场监管等相关职能部门的沟通联系,开展联合行动,对涉危涉爆化学品行业开展全面摸排,采集掌握本地可能经营、使用易制爆危险化学品的单位情况。二是在前期已列管企业单位的基础上,通过经常性全方位滚动摸排,对可能经营、使用易制爆危险化学品的单位逐家核查登记,确保全部纳入监管范围,做到“底数清、情况明”。三是定期对易制爆危险化学品从业人员进行排查,掌握易制爆危险化学品单位负责人、从业人员的基本情况、思想状况、家庭情况、交往人员、活动情况等,获取有无违法犯罪前科记录,对发现的风险隐患指令派出所逐人做好核查,及时调整清退高危人员。今年以来,共排查易制爆危从业人员30人次。
二、完善责任体系,压实监管责任。一是把易制爆危险化学品管理工作列入全局重点工作,对照“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁使用、谁负责”的要求,要求派出所与责任单位签订安全管理责任书,层层抓好责任落实和责任分解,结合“督考推”工作制度,每月对责任派出所工作质效开展评估通报,助推监管落到实处。二是坚持以规范促管理,健全完善易制爆危险化学品安全检查、出入库登记、流向登记、购销备案等一系列安全管理制度,加强对易制爆危险化学品的规范化监管,以制度促长效。建立“一企一档”台账登记制度,对使用易制爆危险化学品单位建立统一的日常管理台账,实时掌握动态。三是组织治安、法制等部门,结合危化品监管要求,制定培训计划、列出培训清单,定期对派出所开展业务培训,助推监管主体能力素质稳步提高。今年以来,累计培训基层民警40人次。
三、坚持从严标准,细化监管措施。一是着重对易制爆危险化学品单位储存环节的人防、物防、技防等防范措施从严落实,要求领用时必须做到双人双锁,须安装防盗门窗以及报警器、视频监控,提升存储环节安全系数。二是规定使用单位购买时须向辖区派出所和治安大队提供买卖双方的有关名称、资质证照、地址、联系方式、合同及购买品种、数量和用途等资料,主动备案审批,公安机关对申请单位储存、使用场所的硬件、技防设施及时核查备案,并要求各从业单位在《流向登记本》上统一做好信息登记。三是以查隐患、促整改为重点,每月对全县易制爆危险化学品从业单位开展检查,对发现的违规行为,依法予以查处并督促整改到位。大庆安保维稳工作开展以来,累计排查各类隐患21处。查处一起未如实记录易制爆危险化学品数量、流向案。蓬溪县爱文思水务有限公司保管员未如实记录易制爆危险化学品氯酸钠的数量及流向。县局根据《危险化学品安全管理条例》相关条款,给予蓬溪县爱文思水务有限公司行政处罚。
四、深化宣传教育,营造浓厚氛围。一是将宣传与检查走访相结合,针对日常监管中易出现的问题隐患,在检查走访易制爆危险化学品单位过程中,加强易制爆危险化学品有关法律规定和治安防范要求的宣传教育,提高单位负责人和从业人员的安全管理意识,从思想上筑牢安全管理防线。二是通过社区民警QQ群、微博微信公众号、设立宣传栏等形式,广泛宣传国家有关法律法规,引导社会企业和广大人民群众自觉遵守国家有关易制爆危险化学品购销管控规定。主动向社会公开举报电话,鼓励群众举报涉及易制爆危险化学品的各类案件线索,激发群众参与的积极性。三是由治安部门牵头联系各派出所,定期组织易制爆危险化学品经营、使用单位负责人、安全管理、使用人员开展分批次的培训教育,及时通报日常管理中存在的问题隐患和违规企业查处情况,交流相关经验做法,解答企业咨询求助,针对性做好指导服务。今年以来,共开展集中培训2次。