今年以来,船山区分局认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神,围绕省厅党委关于优化营商环境、服务保障治蜀兴川再上新台阶系列决策部署,出台《遂宁市公安局船山区分局服务保障高质量发展十二条措施》,全面助力全市经济高质量发展和营商环境提升,努力创造安全稳定的治安环境和便捷高效的服务环境。
一、优化“政务服务”,提升服务效能。一是优化窗口服务。及时发布、更新公安政务服务事项清单和办事指南,明确许可条件、申请材料、审批程序、审批时限,促进公安政务服务事项规范管理。公安政务服务中心为企业开通优先办理通道,实行申请材料“容缺办理”、资料不全“容缺受理”、资料齐全“只跑一次”等工作机制,开通预约服务、延时服务、错时服务,最大程度提供便利。二是优化户政出入境便民服务。船山区户籍居民可在辖区内任一派出所户籍窗口就近办理居民身份证及临时居民身份证申领业务。对出入境记录、监护关系证明及境外人员住宿登记等能够通过内部系统核实清楚的办证材料,无需申请人提交。对民营企业员工、行动不便人员等特殊群体急需办理的业务采取急事急办、特事特办、上门服务等方式提供便民服务。三是优化易制爆危化品管理。采取在线监管方式,将易制爆危化品从业单位录入四川省易制爆危险化学品管理信息系统,对易制爆危化品实行网上流向管理,全程监控记录易制爆危化品的流向,并主动到现场提供安全指导,让数据多跑路,企业少跑腿。四是优化互联网上网服务营业场所(网吧)备案程序。网吧备案和互联网安全审核免交纸质资料,减少线下程序,全流程网上办理。实行网吧备案承诺制,网吧开办者只需持法人身份证、营业执照到网安部门,填写《公安机关信息网络安全审核告知承诺书》《申请人承诺书》,即可完成网吧信息网络安全审核和备案。
二、推行“四办措施”,灵活服务群众。一是全面实施“跨省通办”。全面实施新生婴儿入户、户口迁移业务“跨省通办”,全面落实省内居民身份证补换领“全程网办”,推进临时居民身份证、户籍类证明“省内通办”。二是推行交管业务“川渝通办”。落实重庆和遂宁(船山)试点摩托车(两轮)注册登记“一证通办”便民措施。船山籍申请人在重庆市辖区和重庆籍申请人在船山办理摩托车(两轮)注册登记业务的,可凭居民身份证办理,无需提交暂住、居住证明。三是开通车驾管“绿通专办”。进一步扩大公安交管绿色窗口业务受理范围,对有批量办理非机动车注册登记需要的民营企业开展车驾管业务受理专窗服务。科学合理设置机动车便民登记服务站,进一步扩大服务站覆盖面,实现车驾管业务就近办。四是推行电子检验标志“网上申办”。对免检机动车符合申领检验标志电子凭证的,公安交管部门通过“交管12123”APP等方式向机动车所有人推送提示消息,对确认申领的,经审核后发放检验标志电子凭证,无需再单独申请,简化申领检验标志流程。
三、聚焦“打击治理”,打造安全环境。一是强化警企沟通联络。积极构建亲清政商关系,搭建警企微信矩阵,建立信息互通、联席会议和预警通报制度,主动为企业提供法治宣传、法律咨询,及时研判、预警、通报影响民营企业健康发展、存在违法犯罪风险隐患的苗头性、倾向性问题,依法依规为民营企业解决发展难题,及时防范化解涉企矛盾纠纷,维护企业合法权益。二是强化企业治安防控。因地制宜设置警务室、治安服务站、巡逻防范点,指导企业完善单位内部治保机构和治安防范规章制度,强化警企联勤、警企联巡、警企联动,常态化排查整治突出治安问题及周边交通隐患,加强企业内部及周边巡查守护。三是从严打击涉企违法犯罪。进一步规范涉企执法行为,严格落实首接首办责任制,对涉企案件第一时间受理、第一时间侦办、第一时间结案。充分发挥公安机关职能作用,严厉打击以暴力、威胁等手段强揽工程、强迫交易、强收“保护费”等侵害企业、工程项目建设的黑恶犯罪,严厉打击侵犯知识产权和经营者合法权益的各类违法犯罪,持续推进“净网”专项行动,严打网络黑客攻击等影响企业经营的违法犯罪。四是坚持包容审慎执法。依法慎用刑事强制措施,加强对企业法人、高管人员、技术骨干拟采取刑拘等强制措施的必要性审查,切实减少对企业正常生产经营活动的影响。对企业、企业家犯罪情节较轻、社会危害性较小或者具有从轻、减轻情节的,可以依法从宽处罚。对长期正常生产经营,偶有不法行为,但情节显著轻微危害不大的,可以依法不作为犯罪处理。对企业间因财产、股权等利益冲突引发的轻微经济犯罪,符合刑事和解条件的,依法进行刑事和解,给予市场主体更多的法律包容性。