今年以来，河东分局结合教育整顿契机，聚焦整治顽瘴痼疾和提升执法司法公信力的目标任务，着眼建设“城市公安”的长远发展战略，针对公安执法过程中的问题短板，在全市公安机关率先启用“精细化执法管理系统”，推动建立精准化管理、全程化监督、信息化支撑的公安执法监督管理模式，构建“一站式、链条式、闭环式”执法监督管理体系，牢牢守住规范执法这一公安工作生命线。

一、聚焦执法流程要素环节，实现执法监督管理无死角。一是执法要素全覆盖。将接处警、受立案、案件办理、办案场所、涉案财物、执法公开和执法音视频等执法工作全部纳入监督管理范畴，实现了对“人、案、物品、卷、办案区、案管中心”等要素全方位监管。二是执法流程全闭环。从接处警到警情分流、从受案到立案、强制措施的采取、从扣押物品到涉案财物、从人员到办案区，结合执法音视频、现勘和案管中心等构建全闭环执法监督管理实现全闭环执法监督体系。三是执法效果全掌控。全面整合现有警综系统的案件审批、案件移交、提捕移送、检法登记、文书修改、文书直接出具、案件考评、案件问题整改等功能。同时，系统工作台中还新增阅卷统计分析、督办整改、考核排名、强制措施查询、案件指派认领和阅卷考评等重要功能，形成统一的一套独立执法办案门户。

二、强化执法监管方式革新，实现执法监督管理“治未病”。调整执法监督重心由事后督导检查向事前提醒、事中监管转变，杜绝执法监管的滞后性，增强执法监督管理时效性和超前性，达到执法监管面上的延伸、量上的拓展和质上的提高。一是强化事前提醒预警。在接处警、受立案、强制措施、涉案财物管理、结案、起诉等执法办案各流程实现红、黄、蓝分色预警，设置在线提醒和短信通知功能。在执法办案相关临界期限期满前，及时推送提醒信息至民警政务微信和手机上，从源头避免发生办案超期等不规范问题。二是提升事中监管质效。平台集中展示案件的卷宗、涉案财物、个案质量、执法音视频、现勘、办案区等数据，法制员、部门领导和局领导通过个人工作台进入案件审批模块，进行案件审批监管。平台自动进行执法质量、执法效率、执法数量的分析，按照省厅个案考评的标准完成阅卷考评，实现对单位、办案人员实现综合执法绩效评估，并下发问题进行整改。系统将执法监管问题以图表、数字、短信等方式展示，既达到全面执法监督、规范执法的效果，又减轻了办案民警工作量。三是明确权限确保安全。系统依托公安内网部署应用，并与警综平台完成统一认证和单点登录，具有不同级别的用户查看相应级别的数据。分局结合市局“五员合一”规定要求，在平台设定基层所队法制员和一把手、分局法制大队、局领导三类权限，实现基层所队、法制部门、全局的执法问题、执法数据、执法效率自动分析显示。系统在警综平台业务生产库的基础上，开发分析专题库，通过后台自动分析模型把分析完毕的数据放在专题库上，在通过网关服务提供页面展示，并基于生产库开发查询服务，把数据始终保留在警综平台的大库中，保证了数据、网络及权限的安全。

三、强力推动系统实战应用，验证执法管理系统可行性。系统部署建立后，分局将其作为日常执法监管的主要载体和形式，在全局范围内积极推广应用，不断摸索经验做法，积极创新方式方法，分局执法监管实现了提质升级。一是全面开展应用培训。分局邀请系统研发公司技术人员，对分管局领导、办案部门负责人、全体办案民警以及督查人员、法制人员、涉案财物管理员进行全员培训，从系统建设的背景、功能的设置、模块的应用、平台的操作等各方面深入讲解指导，使全局执法监管人员和具体办案人员加深认识、形成共识、熟练操作和主动应用。二是建章立制推动落地。分局建立执法大监督机制，由分局督察牵头，联合法制、警保部门，每月对基层所队的警情分流、受案、立案、行政案件办理、行政案件卷宗管理、涉案财物管理、办案区使用等方面进行实地检查督导，对发现的问题下发督察通报，督促整改落实到位。监管人员日常通过系统对执法办案流程进行常态性、实时性监管，发现执法问题及时预警提醒，做到防患于未然，避免事后亡羊补牢、酿成事端。三是执法监督效果初显。通过执法管理系统开展案件考评，及时发现执法程序不规范、证据收集不规范、执法卷宗制作不规范等问题，对执法突出问题进行剖析、整改、总结。自系统4月初启用以来，分局通过线上线下发现各类查纠执法不规范问题8起，分局组织召开剖析整改会议3次。针对近三年来分局有案不受、受案不力等突出问题进行全面排查梳理，及时补受补立案件近百起，有效堵塞了执法漏洞，防范了更大执法风险，在教育整顿的问题查纠环节取得了实实在在的成效，实现了分局执法问题“去存量、防增量”的良好效果。