为构建共建共治共享社会治理新格局,蓬溪县局立足“深耕计划”实际,把握原则、打破常规,持续改进治理手段、升级打击举措、巩固整治成果,切实筑牢旅馆业安全防线,始终以更优质高效的服务全力保障公共安全及人民群众合法权益,全面提升公安机关社会治理能力水平。
一、重在“谋”,细致严谨强部署。县局以查问题、除隐患、保安全为出发点,坚决落实留宿场所“实名制”管理,有效打击部分场所从事“黄赌毒”等违法活动,维护社会治安秩序持续稳定。一是强化组织引领。成立由副县长、县公安局局长张宏亮任组长的领导小组,集治安、刑侦、法制、纪检监察、政治处、巡特警、各派出所等部门警力,先后召开3次专题会议,分析研究“实名制”管理举措,明确职责分工、细化标准措施、评估行动效果。二是细化行动方案。制定《蓬溪县公安局整治留宿场所未落实实名登记制度专项行动工作方案》,自2月10日起在全县范围内开展为期1个月的专项整治行动,采取每日排班、异地调警支援城区及蓬南派出所等方式,落地落实打击整治任务。三是深化工作指导。下发《关于加强未办证留宿场所信息上传工作的通知》《关于进一步推进自建房旅馆业及未办证留宿场所专项整治工作的通知》等7项文件,要求在旅馆醒目位置张贴《旅馆经营者接待未成年人入住“五必须”》宣传海报,实时监测旅馆业信息系统,从源头上强化责任意识。
二、突出“管”,攻坚克难实举措。锚定社会治安平安稳定目标,督促旅馆业主严格落实旅馆住宿验证登记制度,做好“实名、实数、实情、实时”登记。一是树牢安全意识。全县现有旅店115家,其中县城区51家,已办理特种行业许可证59家,30床位以上的旅店27家。不断强化从业人员安全防范意识,在旅馆前台公布“九个制度”“五套表格”,主动依法规范经营,从源头上“防风险、除隐患、遏事故”。二是落实巡查机制。确保旅馆业信息系统畅通,做到及时更新维护。按照“双随机、一公开”要求将检查人员名单录入电子政务系统,确保随机抽查公平公正。治安大队联合派出所专管民警对留宿场所每日入住登记实时线上巡查,对不符合要求的旅店,采用就近处警原则实地检查,有效提升信息登记率、完整率。三是持续督促整改。坚持每月通报制度,将旅馆业当月信息系统动态通报全局,对不按实名制登记、不上传信息或上传信息不完整的旅馆加大督促整改力度,杜绝“一人登记多人住宿”“本人登记他人住宿”或“不登记住宿”等现象。专项整治行动以来,出动警力300余人次,共夜查酒店90余家,查获未如实登记15起。
三、严于“治”,跟踪问效促提升。县局将每周督查、定期通报作为强化旅馆业实名登记制管理的常态化举措,对检查结果纳入全年目标绩效考核。一是注重从业培训。2月22日,县局对全县旅馆业260余名从业人员进行留宿场所实名登记制管理业务培训会,会上通报了整治行动中查获的问题,现场签订《蓬溪县公安局行业场所保护未成年人安全管理责任书》200余份。二是全面清查整治。持续强化对全县乡镇不符合消防安全条件、未安装旅馆业信息系统、未取得《特种行业经营许可证》小旅馆的清理整顿,确保每家旅馆安装旅馆业信息系统,及时入网纳入管理;全面开展自建房旅馆业及未办证留宿场所安全专项整治工作。目前,已清理自建房23家,复核特种行业许可证47家。三是严打违法犯罪。按照“盯的紧、查的勤、打的狠”的工作原则,组织治安大队、各派出所采取不定时突击检查,对旅馆业实名登记制落实不到位的单位,一律顶格处罚。此次行动通过旅馆业破获容留卖淫案1件,查获卖淫嫖娼违法人员6人;抓获网上逃犯2人,行政处罚2人,处罚旅馆15家,罚款7万余元,停业整顿1家,依法取缔1家,以实际行动推动重点行业场所“实名制”管理提质增效。