2021年,安居公安分局坚持以警情引导警务,突出问题导向、结果导向、目标导向,通过筑牢事前、事中、事后“三道防线”,在全面实施警情压降工程的基础上探索警情“日清零”机制,全力整治警情流转模糊这一“顽瘴痼疾”,实现警情接处程序规范、处置高效、群众满意。
一、聚焦事前发力,实现警情处置更规范。一是加强分析研判。各警种部门依托每月例会、案事件评析会,内部讨论分析群体性事件处置、紧急救助、纠纷类处置等棘手疑难警情的处置标准规范,并与分局法制部门会商明确棘手疑难警情的执法依据,为民警后续执法提供可操作指南。此外,还定期与综合执法、综治信访等职能部门沟通联系,研究解决噪音扰民问题、劳资纠纷等疑难警情的处理程序。目前,已与区应急、卫健、教体等单位建立警情信息互通互联机制。二是聚焦能力提升。由分管领导组织“135”快反组、指挥平台接警员、各所业务骨干开展业务培训,重点围绕警情类型定性、解释引导、平台操作、处警语言表述、处置流程等关键环节,面对面传授接处警工作流程和处置要点。同时建立内部交流群,及时对接警过程中存在的问题进行交流、答疑,达到共同提高、相互促进的目的。截至目前,已组织业务培训11次。三是完善标准流程。适应维稳处突安保实战需要,根据市局下发的《遂宁市公安机关110接处警工作规范》,明确各类警情流转及指令调度中对应的警情处置流程,解决接警调度员不知道“怎么办、干什么”的实际,专门下发内部处置流程,制定《安居分局接处警处置流程表》,要求接警员根据下发的表格开展按时、按序的指令式操作,确保警情定性准确、处置规范。
二、聚焦过程掌控,实现警情处置更高效。一是警情源头分流。通过“二次分流”实现警情规范化处置。对求助咨询类直接回复;对非公安职责的警情,先沟通后向报警人流转至12345热线,沟通无果再处警;对纠纷类警情,值班民警直接处警,对现场调解不了的,引导至“人民调解室”或依托网格员跟进;对案件类治安警由辖区派出所出警处置;重大警情、疑难复杂警情、敏感舆情信息等,汇报指挥长介入调度。二是处置实时监测。依托“天网”“雪亮”执法可视化平台,由指挥平台实时监督民警现场接处警情况,对不规范的执法行为,及时予以提醒纠正,切实变事后监督为实时监督,确保各类紧急情况能快速调度、有效处置。三是领导靠前督导。针对警情处置不规范、后续监督缺位等实际,认真落实值班领导靠前指挥制度,要求值班局领导承担起当日警情处置调度指挥、重大案事件现场处置等工作职责,确保民警在着装、用语、动作、程序等方面是否规范,特别是对于一线处警力量存在的问题立即提醒整改到位,切实提升工作效能,从源头减少执法风险。
三、聚焦事后监督,实现警情处置更满意。一是开展警情回访。结合社情民意满意度工作测评要求,安排专职辅警负责报警电话回访,重点对“两盗一抢一骗”等刑事类警情进行电话回访,通报案件进展情况,了解当事人对处理结果满意度情况以及民警上门防宣情况,适时做好沟通解释、法律政策宣传,收集新的办案线索,并对群众反映的问题汇总后上报值班局领导,在每日350M对讲机调度上通报提醒督促责任民警落实整改,力促执法过程更规范。二是实行警情过堂。依托每日工作情况通报,对前一天警情进行过堂,由110接处警民辅警交流相关警情情况和处置过程,对纠纷类、可能潜藏风险隐患的要求属地派出所民警二次上门,并规定时限内整改和反馈结果,最终处置反馈结果编入《每日警务指挥工作综述》挂内网公示,形成“问题发现—问题督办—问题整改”完整闭环,确保不留任何隐患。三是落实考核督导。完善警情处置考核评估办法,由分管局领导牵头,指挥中心、驻局纪检监察组具体负责,涉及的民警、辅警参与,依托执法仪视频、电话录音,围绕接警派警、指挥调度、支撑保障、处置规范、现场处置等多个维度开展事后案件执法评估。另外,还针对接警员地址不熟悉、接处警民警处警迟缓、装备不齐全、处置不规范等问题,严格按照相关规定考核,倒逼提升警情调度效能。