为进一步优化窗口环境,提升服务效能,遂宁公安出入境始终秉持做优品牌、做精服务、做强管理的工作理念,持续推动全市“三优”窗口创建工作。
一、强化组织领导,抓好创建落实。按照省厅出入境管理总队《关于开展2020年度公安出入境窗口和民警星级评定的通知》要求,支队高度重视,快速响应,全面拉开创建活动序幕。一是夯实领导重视基础。全市出入境窗口建设工作得到了各级党委的高度重视,并给予了积极支持,使得出入境窗口创建工作得以顺利开展。二是夯实经费保障基础。创建工作开展以来,全市出入境新增面积170平方米,增添24小时自助服务区1 个,为实现窗口“优质服务”打下了坚实的硬件基础。三是夯实警力配置基础。为确保窗口服务职能得以全面落实,各地在有限警力中想方设法为出入境窗口配齐配强警力,今年以来,全市出入境系统新增民警3人,辅警2人。
二、强化窗口建设,优化服务环境。对照《四川省公安出入境窗口和窗口民警星级评定办法》,多措并举,确保创建活动有序开展。射洪市和大英县在现有基础上,重新规划窗口设置,统一外观标识,科学合理划分功能分区,配齐配全各类自助设备,用心用情,着力打造暖心窗口,实现了让办证群众放心办、暖心办。蓬溪出入境积极争取党委支持,重新选址建设新大厅,同时在蓬南派出所建设“川渝毗邻地区政务服务蓬南分中心”,打造出入境办证“15分钟服务圈”,该服务圈覆盖了重庆合川、广安武胜及南充金凤等地近百万群众,真正兑现了服务群众“马上办、网上办、就近办、一次办“的承诺,惠民服务得到进一步彰显。
三、强化内部管理,提升服务形象。认真践行习近平总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,落实以制度管人,确保全市出入境 队伍作风优良、风清气正。一是建立健全管理制度。制定《遂宁公安出入境制度汇编》,通过建章立制,对民警纪律作风、窗口服务、着装仪容、文明用语、岗位流程等方面提出明确要求,严明纪律规矩。二是制定下发规范性用语使用规定。整理汇编《全市出入境管理部门窗口服务规范用语》,对各岗位在工作中的规范性用语进行明确,从言行规范上着手加强民辅警管理。三是规范日常养成。制订《全市公安出入境管理部门朝会制度》《窗口接待“十不准”》《民辅警考核管理办法》,以规范的接待流程,热忱的服务理念向人民群众展示出入境窗口优质服务形象。四是加强评价监督。加强对全市窗口巡查、暗访,设立意见箱和举报电话,公开接受群众监督和投诉,以社会化评价满意度为抓手,促进服务质量提升。
四、强化责任担当,筑牢抗疫防线。新冠肺炎疫情发生后,全市出入境管理部门以高度的政治自觉和强烈的使命担当,迅速启动战时工作机制,多措并举、主动作为,全力以赴投入防风险、战疫情、强管控、保稳定工作。一是窗口防疫不松懈。严格执行工作人员岗前体温检测,坚持办证群众前端分流、体温监测、查验健康码、大厅环境定期消毒等措施,确保疫情在出入境窗口中“零传播”,为群众提供安全放心的办证环境。二是严把出入境受理审核关。严格执行疫情期间各项出入境调控政策,全力做好非必要出国(境)人员劝阻工作,为有紧急需求的群众提供受理审批便利,工作中共发现5起持虚假材料前往涉赌、涉诈重点国家人员。三是严防境外疫情输入。依托现有平台,及时掌握我市户籍从境外入出境人员数据,共计筛查涉疫数据36548万条,第一时间向市疫情防控指挥部推送遂宁籍出入境人员、重点人员、密接人员数据3125条,为上级决策部署、基层走访排查提供了有力支撑。
五、强化工作结合,严厉打击犯罪。一是开展防范境外疫情经西南边境输入我省及清理打击长期恶意非法居留外国人专项行动。按照省公安厅统一安排部署,对“三非”外国人全面开展辖区筛查和社会面清查,对长期恶意非法居留的外国人实施打击遣返,1—10月共查处涉外行政案件13起13人。二是将防境外疫情输入与打击治理跨境赌博、网络诈骗等工作紧密结合。工作中强化对涉赌、涉诈人员的出入境管理,对2000余人进行了法定不批准出境人员报备。依托出入境综合研判平台,及时分析我市户籍人员出入境轨迹,提炼电信诈骗人员轨迹和频繁出入重点国家疑似涉赌、涉诈人员数据181条.
六、强化实战练兵,提升业务能力。把业务培训作为练兵重点,不断提升队伍的综合素养和锻造“四个铁一般”的公安铁军。大练兵工作在全市全警实战大练兵现场会上作经验交流发言。一是科学制定练兵方案。按照上级部署,制定出入境全警“大练兵”活动实施方案,围绕外国人日常管理、144小时过境免签政策落地人员查控、中国公民出入境政策及便利措施、文明服务用语等6大重点内容,组织业务骨干编写培训资料,推动全市系统“练兵提能”工程向纵深开展。二是强化专业施训。全市出入境发挥“一所一队一教官”的重要作用,采用“每月一个主讲人”“每周一节业务课”的方式,组织开展政治理论、岗位业务、实战技能三大类培训,今年围绕法定不批准出境、外国人证件识别、公文写作、疫情期间出入境政策变化等6大课题开展多期专题培训。三是开展实景推演。以身边的实景、案(事)例为蓝本,抓好“官带兵”“师带徒”“点对点”的精准送教;通过场景模拟等方式,开展“微型”红蓝对抗、无脚本演练,促进大家对上级政策和岗位业务知识的“一口清”。四是强化专业考核测试,支队统一命题,组织开展业务考试2次,参考民警72人次,参考率达95%,合格率、优良率在渐次攀升。
七、强化队伍建设,开展教育整顿。通过把习近平总书记重要指示和训词精神内化于心外化于行,认真开展教育整顿工作,以思想引领推动队伍正规化建设。一是强化政治教育。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全体党员民辅警以窗口为阵地,积极向群众宣传“一国两制”、党的十九届四中全会精神等,在守好国门的同时守好意识形态的领土。二是强化纪律教育。常态化开展“六必访六必谈”、警示教育,通过访谈了解需求、解决困难,提升思想教育的渗透力、说服力,保持了队伍的“零违纪”。三是强化职业管理。以共产党员示范岗为引领,从细节入手,规范窗口行为、用语,以零差错、零违纪、零有效投诉为目标等实行全员化绩效考核,以荣誉上墙、风采展示的方式,激发职业认同感。