门难进、脸难看、事难办，跑断腿、磨破嘴，打不完的电话、盖不尽的公章……企业群众办事“满不满意”，拷问的是公安机关为人民服务的拳拳初心。随着“放管服”改革的深入推进，射洪市局围绕“改革顺民意”总要求，聚焦窗口服务阵地前沿，按照“只进一扇门、延伸在基层”的总思路，以创新发展新时代“枫桥经验”为依托，将“星级窗口创建”工作融入到持续深化“放管服”改革优化营商环境中，探索形成射洪公安新做法，有力推动政务服务加快步入“星时代”进程。
一、以训词为引领，凝聚“新星”力量
党和人民对新时代公安队伍的新期待、赋予的新使命汇聚在习近平总书记重要训词精神中，射洪市局坚持把学习贯彻重要训词精神作为星级窗口创建的题中之意，结合“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，在全市公安机关部署开展“大学习、大宣传、大讨论、大践行”活动，引导全警特别是窗口民警将重要训词精神内化于心、外化于行，将政务服务优化升级、星级窗口创建置于新的高度，为新时代公安工作的创新发展筑牢思想基础。
（一）抓窗口“教育整顿”，强化高位统筹。射洪市局领导班子高度重视，坚持用上级的系列指示精神统一思想、明确任务，先后召开5次专题会、10次教育整顿推进会，研讨窗口单位教育整顿开展情况。并针对窗口实际状况找准病灶，制定“1+N”工作方案，明确“八类”重点学习内容和“六类”重点排查内容。
（二）抓窗口“三思关键”，厚植为民情怀。全体党员民警时刻深思“我是谁”“为了谁”“依靠谁”，牢记共产党员的第一身份，坚持以人民为中心的发展思想和工作导向，努力在创造特色服务上下功夫，在规范管理流程上抓落实，在提高服务能力上求突破，竭力把人民群众的根本利益发展好、实现好、维护好，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）抓窗口“创先争优”，落实成果转化。牢固树立“崇尚荣誉、勇争一流”理念，交警大队、出入境管理大队及各派出所窗口单位以教育整顿活动为抓手，深入开展政务服务“三查三比”，将教育整顿成果转化为扎实推进“正规化、实战化、信息化、法治化”建设和行政审批、“放管服”两项重点改革的生动内驱力，全力打造一流的营商环境和便捷高效的政务服务环境。今年以来，出入境管理大队被四川省公安厅评为“二星窗口”、被遂宁市公安局评为“三星窗口”，两名民警被评为“优秀共产党员”、“服务先锋”。
二、以环境为重点，提档“星+”建设
“星窗”创建是手段，让人民满意是目的。射洪市局始终牵住“政务服务环境”和“营商环境”两个牛鼻子，深刻领悟省市关于扎实开展“营商环境优化提升年”行动的精神要义，统筹好行权改革，落实好窗口建设，完善好机制运行，创新工作方法，以探索实施星级窗口单位“星+”项目建设为路径，将“放管服”改革红利释放到窗口前沿，向企业、群众交上一份满意答卷。
（一）基础设施要“星+”。在对标“星级”窗口建设要求的基础上，射洪市局坚持结合实际、从心出发、自选动作，对各窗口基础设施进行升级改造，在做好窗口建设 “四个统一”之余，大力提升服务软实力和业务硬实力，开展政务服务窗口智能化建设、暖心窗口建设，从服务台的高度、座椅的选用、声像监控系统安装、信息采集区配备的深色上衣、眼镜架、梳子、镜子等物品，到每个窗口的标识统一、工作人员的着装及举止言行等都全面体现了“窗口有颜值、服务有温情、警民更贴心”。截至目前，全市10个星级窗口单位和拟创建的3个星级窗口单位基础设施条件得到显著改善，6个24小时自助服务区共服务群众上万余人次，得到了广大群众和社会各界的一致好评。
（二）业务形式要“星+”。市局各窗口单位坚持以人民为中心，以问题为导向，树立服务为先的理念，聚力优化营商环境、解决群众急、难、愁、盼，从“暖心服务帮您办”个性化服务、“办事方便一点通”精细化服务、“您说我办”便利化服务、“容缺受理”灵活化服务，到“非工作时间”全时空服务和“提速增效”全动力服务，无不彰显窗口单位便民服务的新突破和办事体验的更优化。市局交警大队车辆管理所政务大厅、出入境管理政务大厅、户政中心政务大厅坚持无差别“一窗受理”改革，承诺“一号在手，任意窗口，为您服务”，有效解决群众办事“多头跑、来回跑”问题。为让改革红利惠及到最基层，市局全面摸底乡镇、社区办件量，在市本级大厅实现“实体一窗”和“网上一窗”齐头并进的基础上，结合“公安一体化政务服务”工作，对16个派出所户籍窗口进行智能化建设，通过优化调整社区、乡镇服务窗口、培训业务办件员、整合系统内外线上运行平台、实施标准化流程再造等措施，全面建立起“线上线下一窗受理”业务办理立体化模式。截至目前，全市公安窗口单位共接待群众16万余人次，线上办理业务6563件，线下办理业务13万余件。
（三）服务模式要“星+”。市局坚持将企业群众办事的“窗口”当作深化“放管服”改革的主战场，将群众的“一件事”落实为政府服务的“一次结”，坚持问题导向，根据群众需求，不断调整规范运行模式，细化服务环节，完善工作机制，明晰职能职责，对来窗口办事的每一位群众都“来有迎声，去有送声”，对群众的需求都“心中有数，一一问询”，推出服务二维码、“好差评”二维码、政务服务大厅微信公众号及政务服务网，将首问责任制范畴扩展至线上，实现群众办事就找“一个人、一扇窗”。同时，打造评价数据区块链，运用“好差评”系统数据信息归集技术，对群众申请-平台受理-审核-决定-评价的全过程进行闭环监管，及时掌握公安政务服务情况，准确了解政务服务工作中存在的堵点、痛点、难点问题，推动公安机关改进服务，不断提升企业群众的改革获得感和办事便利度。
（四）服务水平要“星+”。市局从提高窗口服务的便利性、规范性和改善群众服务体验入手，持之以恒做好窗口岗位练兵，充分结合工作实际，民警、辅警之间开展“学业务、比技术、练能手”活动，使所有人员都做到一专多能，全面熟悉户政、车管、出入境管理等业务。同时，建立问责机制，把督查、抽查贯穿于窗口工作始终，加强对政务服务工作的日常巡查和不定期检查，坚持“以改促进”，对工作开展连续排名靠后的单位要求限期整改，对整改不力或造成不良影响的，按照有关纪律规定追责问责。截至目前，市局共发出一体化政务服务平台情况通报4期，通报问题9个，完成整改9个。
三、以创新为突破，抓好常态长效
时值星级窗口单位创建工作推进的第二个年头，在遂宁市局的坚强领导下，市局各部门勠力同心、攻坚克难，密切配合、协调推进，星级窗口单位创建工作取得了丰硕的成果，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到其中存在的薄弱环节。下一步，射洪市局将聚焦“服务便民”这一中心主题，建立健全长效工作机制，大力破除制约，抓好常态管理，推陈出新硬核措施，着力推进“政务服务标准化”，以“刀刃向内”的改革精神倒逼为企业、群众提供更加优质高效的政务服务。