2023年以来，遂宁市公安局通过深入践行新时代“枫桥经验”，不断加强公安出入境基层基础建设，锚定深耕基层，厚植基础的目标，不断优化服务理念、强化治理能效、完善便利措施，探索打造“信念不动摇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的枫桥式出入境窗口，推动“三优”窗口创建工作走深走实。  

一、坚持问题导向，优化服务理念，有效化解矛盾纠纷。针对疫情防控以来出入境政策调整变化多、变更快的特点，不断优化服务群众的理念、思路、方法，坚持矛盾不上交，将纠纷预防化解在窗口。强化政策宣传、梳理高频问题、分析人员类型、整理办证清单，通过遂宁市电视台、电台民生节目参与的方式，加强“乙类乙管”后出入境政策宣介，让群众知晓办证地点、流程、所需资料，积极回应群众关切问题。明确专人收集回复12345政府热线、国家移民局12367服务平台、一体化政务平台的意见建议，全量分析高频共性问题，形成问题清单，推动实现“接诉即办”向“未诉先办、主动治理”转变。启用全市6个“办不成事”反映窗口，实行“受理、研判、交办、办结、评价、总结、归档”7步工作法，形成“受理问题、分类处置、派发交办、跟踪落实、回访反馈”闭环工作机制，窗口满意度提升至100%。  

二、树牢安全意识，强化治理能效，确保证照签发安全。坚定不移贯彻总体国家安全观，全面增强维护国家政治安全能力，认真落实《中华人民共和国反电信网络诈骗法》，聚焦严打跨境赌博、电信诈骗等违法犯罪活动，加强公民出入境证件的签发管理。严格按照《内地居民申办出入境证件存疑情形受理审批工作规范》对人员身份、事由、手续、出境目的等内容加强询问，综合采用劝阻、核查函调、依法阻止出境、通报移交线索等措施，引导劝导公民不要前往乱邦危地。  

三、落实便利措施，打造本地特色，实现服务不缺位。坚持践行以人民为中心的理念，主动顺应人民群众新期待，积极营造良好的出入境办证环境。实现大厅硬件升级，提升群众办事体验感。按照出入境窗口建设标准，对功能进行合理分区，增设便民休息区、母婴专座、自助打印复印区等，将服务做细、做实，做到群众心坎上。深化服务软环境，切实便利申请人。在认真落实“全国通办”“只跑一次”等便民措施的基础上，坚持延时、错时、预约、绿色通道、急事急办等便民服务，按照有序恢复中国公民出境旅游要求，开通“商务专窗”“复工复产通道”“一窗通办”等，采取“线上+线下”“5+2”运行模式，着力满足企业群众提出的提速办、延时办、预约办、上门办、假日办等需要，高效为6278名申请人、4家企业提供服务，赢得企业“心系企业发展，支持出口创汇”赞誉。强化自助服务，切实搭建标准规范窗口。以升级叫号系统，优化自助服务体验为着力点，围绕“引导-咨询-填表-等候-办理”五步，合理设置导服区、通办区、专窗区、自助区等，进行流程再造，让工作人员从“坐着办”到“迎出去”，办证群众从“等着办”到“自助办”，有效提升办事效率。  

四、坚持党建引领，强化政治建设，确保信念不动摇。始终坚持以政治建设为核心，常态化开展队伍教育整顿，促使民警形成不碰规章“红线”，不越纪律“雷池”，不闯法律“禁区”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，服务群众方面的突出问题得到有效治理。将阵地建在服务群众的一线，选派优秀共产党员值守窗口，让党员民警与党员群众在窗口有共鸣。将主题教育和强化出入境管理岗位职能职责相结合，通过丰富载体，将服务群众、干事创业作为一种精神追求，切实将增强“四个意识”落实到出入境管理工作中。坚持长期开展共产党员示范岗活动，通过示范党员充分发挥带头和辐射作用，对民辅警工作业绩、考勤、内务等情况进行月考评，每月评选出服务明星，最大程度激发队伍的核心战斗力。着力提升支部政治领导力、思想引领力、组织协调力、核心战斗力、自我革新力，通过支委、党员大会等方式解决工作中的问题和困难，为工作建言献策，推动支部党建质量提升，实现党务、警务、队伍互融互促。