今天是:2025年12月06日
遂宁市公安局
河东分局探索外管服务站建设初见成效

  

今年以来,河东分局针对辖区涉外单位多和常住外国人多等现状,将外管服务站建设作为载体,切实加强对辖区外国人的管理与服务,目前取得初步成效。 

一、以落实制度为抓手,切实抓好各项基础外管工作。一是坚持网上巡查制度,全力确保外国人住宿登记准确率、及时率达标。为进一步提升河东境外人员住宿登记准确率、及时率,长期以来,分局安排专人,坚持每日对各酒店、宾馆入住的境外人员进行网上巡查,及时发现错误数据,及时修改,取得了良好效果。20181月至10月底,河东境外人员住宿登记总计为1183人,准确率为99.67%,及时率为99.44%,全部达到上级规定指标。二是坚持涉外单位备案制度,全面掌握涉外单位动态信息。针对辖区内的5家涉外单位,分局及时对其进行涉外单位备案和信誉等级评定,通过涉外单位备案,进一步加强与涉外单位的沟通,全面掌握涉外单位相关信息和聘用外国人信息。同时,定期对已备案的涉外单位进行回访,召开座谈会,了解涉外单位外国人工作、生活动态,倾听他们对公安工作的意见建议,为抓好常住外国人服务管理工作奠定基石。三是坚持定期走访制度,全面掌握常住外国人基础信息。针对辖区内的每一名常住外国人,分局建立了个人档案,定期对他们进行走访,上门逐人做好巡查核实工作,做到“人来登记、人在上门、人住巡查、人走注销”,并及时将走访信息登记台账和录入出入境系统。通过走访,分局进一步摸排常住外国人最新动态,掌握相关涉外舆情。四是坚持打防结合,确保辖区涉外秩序稳定。针对“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)现象呈日趋增长趋势,分局长期坚持涉外法律法规的宣传和严厉打击查处涉外案事件相结合的原则,实现辖区外国人“管得住,服务好”的总体目标。今年以来,共向各社区张贴了数十张在遂外国人注意事项海报,向各大酒店宾馆免费发放了数十枚外国人温馨提示座牌,大力宣传涉外法律法规,进一步增强广大群众的知法意识、懂法意识和守法意识。   

二、以外管服务站为堡垒,全面辐射辖区外管工作。一是统筹协作,打造专业的外管队伍。分局在警力十分紧张的情况下,仍然固定专人(一名民警和一名辅警)从事外国人管理相关工作,承担基层派出所的外管职责(住宿登记、涉外单位走访、涉外基础信息摸排等工作),让外国人服务管理站切实发挥积极作用,也能整合警力,形成一支专业的外管队伍。二是多措并举,加强外籍教师管理工作。分局加强对辖区内各类学校进行走访,了解核实各学校是否聘请了外籍教师。外管民警对聘请了外教的学校,详细了解外教在遂的日常生活;对有意向聘请外教的单位,详细介绍说明聘请外教流程。外管民警通过对各单位负责人发放宣传单、现场讲解、座谈等方式宣传外国人管理相关法律法规,让其知法、懂法、守法。三是组建志愿者服务队,协助开展外国人管理服务工作。河东首支外国人志愿者服务队在四川职业技术学院成立。首批外国人志愿者共9人,分别来自老挝、越南、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、俄罗斯等国家。未来,这批志愿者将在遂宁对外开放、文化交流、涉外法律法规宣传、社会公益等领域开展志愿者活动。四是依法查处,彰显法规到位。今年以来,分局根据调查掌握的线索积极办案,连续查处东辰书屋外国人非法就业和万达外国人非法就业两起案件,严厉打击了涉外违法行为,有力维护了全市涉外秩序稳定。   

三、以管理服务为基本职责,全面维护良好的涉外治安环境。一是开展警情、社情、企情通报。主要是利用各种途径,用多种语言、文字及时发布各类信息,方便境外人员工作和生活。境外人员尽管存在着社会关系本土化的趋势,但相对来说,对本地情况了解不够全面,在工作、生活、学习等方面经常会遇到困难。外国人服务管理站可以发挥自身职能优势,尽可能地为外国人提供信息情况,特别突出对涉外安全管理有关信息的发布,友情提醒境外人员针对性的加强安全防范,方便他们的停留、生活,从源头上预防和杜绝涉外案事件的发生。二是强化便民利民服务。推行外国人签证(注)、居留许可到期、外国人就业证、税款交纳到期提醒制度,接受群众咨询等便民服务,收集外国人对政府机关工作效能的意见和建议,方便外国人在遂生活、学习和就业等。综合运用经济、法律、社会等方面的手段,通过开展宣传提醒、单位督促、“一键式”便捷申报、公安机关处罚违法行为等方法,引导、督促境外人员主动开展住宿登记申报。督促辖区内外国人通过到服务站申报、通过互联网(微信)申报等方式主动、及时、准确地申报住宿登记,确保境外人员临时住宿登记的申报率、及时率、准确率达100%三是牵头开展联合检查,开展法律、法规的宣传和咨询。根据法律、法规授权,牵头组织有关成员单位人员开展安全防范和行业、场所管理专项检查。配合公安机关及时发现和查处辖区内外国人“三非”案件以及其他涉外案(事)件,确保涉外安全和良好的出入境管理秩序。同时,牵头学校、街道各有关职能部门联合开展法律、法规宣传活动,特别是与公安机关管理、出入境管理有关的法律宣传,增强境外人员法制观念,减少涉外案事件发生,营造良好的涉外治安环境。