市强制隔离戒毒所自2020年被评为“全国一级所”以来,在市局党委和省厅监管总队的高度重视和指导下,以公安队伍教育整顿和党史学习教育为契机,以“标兵所”的高站位,自我审视、自我加压,坚持“四找准、四推进”,盯住关键部位和薄弱环节,积极推进业务工作开展,确保了工作再上新台阶。
一、找准基准点,推进警务模式科学化。市强制隔离戒毒所目前日均关押量150人,现有民警13人、辅警14人,在警力不足的客观困难面前,戒毒所以科学布警、科学用警、安全高效为基准点,深入推进警务模式科学化。一是岗位专业化,细化了管教、巡视、医护、监控、深挖犯罪等岗位职责,民辅警新老搭配分组,点对点对应工作岗位,改变了以往民警身兼多职的局面,使民警各司其职,实现工作岗位专业化。二是警力向一线倾斜,针对监所疫情管控标准要求高的实际,科学安排值班备勤,特别是节假日值班,减少坐班、备勤岗位人员,重点向监控巡视、劳动康复等一线部署警力,确保达到总警力的80%以上,满足了安全管理的需求。三是实行工作轮班运行机制,针对戒毒所民警年龄普遍偏大,且身患高血压、颈椎病、关节炎等慢性病较多的现状,在科学布警的基础上,根据民警队伍实际状况科学用警,细分行政班和勤务班,严格实行工作轮班运行机制,有效提高了工作效率和工作质量。
二、找准基本点,推进执法行为规范化。坚持以制度化建设为基本点,把行之有效的做法固化、深化、制度化、常态化,推进执法行为规范化。一是细化了监所各个岗位工作程序、规范和流程图,建立和完善了《管教民警日常工作管理规定》、《办案人员进出监所工作流程》、《突发事件处置预案》等10余项岗位规范和工作标准,不断规范监所的执法行为。二是结合党史学习教育“我为群众办实事”活动,在会见室和接待服务窗口设置了投诉举报箱,在监所内部设置了戒员意见箱,并积极落实监所意见建议收集工作制度,全方位掌握民警执法动态,有效督促了监所执法行为。三是在服务大厅重新调整了警务公开栏,公开办事程序、监督方式和服务设施内容标准,方便群众和办案人员了解所里的基本概况、民辅警信息、投诉电话、办事程序、会见信息等。四是完善对社会开放机制,自觉接受监督,做到“权力运行到哪里、监督就延伸到哪里”,通过定期召开民警家属座谈会、走访戒员家属等形式,主动邀请家属“发牢骚”、提意见。同时,邀请遂宁本地媒体记者、院校师生、群众代表进监所,一方面将监所执法工作置于“广角镜”下,接受社会各界监督;另一方面对戒毒、禁毒工作进行宣传,宣传禁毒知识及吸毒的危害,增强全民防毒、拒毒的意识和能力。
三、找准关键点,推动管理工作精细化。监所管理工作精细化的关键就是规范化管理、个性化管理和人性化管理,近年来,戒毒所大力倡导民警管理创新,借鉴外地经验,博采众长、为我所用。一是以管教民警为主体,落实风险评估和分级管理,定期对戒员进行心理测评,根据心理状况、身体健康状况和现实表现等进行综合分析和评估,确定安全风险等级,分类管控,不断提高管理的精细化程度,实现超前预警、事前决策、事中监督,降低戒员的安全风险。二是严格落实安全检查,通过个人自查、戒室互查、民警详查、所长抽查的方式,形成了每天交班自查、每周所情分析、每月一次大检查、重大节假日必查的工作常态,随时掌握戒员思想动态、及时消除各类不安全因素。三是落实医疗专业保障,配备了体检设施和专业医护人员,对日常生病戒员及时检查治疗,做到了小病不出所、大病有保障,2020年以来,针对疫情情况、戒员家庭环境变化及现实表现,与遂宁市民康医院心理咨询师合作,通过谈心交心、心理宣泄、心理疏导、心理矫治等方法,开展辅导200余人,主动干预6人,疏导和排解严重心理障碍戒员20余人。四是营造监区文化氛围,实行“潜移默化启迪教育”管理,精心制作、张贴、悬挂激励人生、催人奋进的名人名言、警示格言为内容的标牌、标语和书画作品,组织戒员开展“读书、学法、写心得”活动,依托电教系统,每天定时播放柔和的轻音乐,助力戒员早日戒除毒瘾回归正常生活。五是严防安全事故,定岗、定位、定责、定规,巡视、监控岗位“双人双岗”24小时不间断巡视监控,盯牢重点时段、重点人员、重点部位,有效防范了戒员自残、自杀事故和室头室霸行为,保障了戒员合法权益。
四、找准结合点,推动监管手段信息化。信息化建设和应用是提高工作效率和安全管理系数的有效手段,戒毒所在信息化建设过程中,一手抓建设、一手抓应用培训,建设与应用相结合,推动了工作质效。一是抓信息化建设投入,“工欲善其事,必先利其器”,戒毒所先后建成了覆盖戒毒室、管理通道、活动场所、康复劳动车间、食堂等区域的高清视频监控系统,安装了电子门禁系统,全面提升了管理工作的安全系数;建立了视频教育系统,开通了戒毒所电视直播系统,借助多媒体设备,对戒员集体开展现身说法、法制教育;在监所服务大厅设立了智能电子储物柜,方便办案人员、律师以及视察、检查、参观等人员出入监区时存储个人物品,防止危险物品流入。二是抓信息化应用,针对戒毒所民警队伍年龄偏大,多数习惯于手写笔划,信息化设备建用脱节的实际,强调“不懂信息化应用的民警将失去执法权、不懂信息化应用的领导将失去指挥权”的理念,所领导带头加强信息系统应用自学和集中培训,通过“教会用、引导用、逼着用、比着用、激励用”等多种手段,全力提高民警信息化意识、素质和技能,达到了建设促应用、应用发挥建设效能的目标。三是强化业务培训提高执法质量,针对监管工作的特点、现状,加强民警业务培训,发放自编的《遂宁市强制隔离戒毒所疫情防控期间执法管理须知》、《遂宁市戒毒所应知应会工作手册》等业务书籍,定期开展公安业务应用系统录入培训,坚持逢会必训,每周四所务会进行抽查、讲评,有效保障了执法执勤的需要,切实将教育转化违法犯罪人员的前沿阵地、打击破案的第二战场和维护社会稳定的重要阵地作用发挥出来。