今年以来，市拘留所认真贯彻落实公安部“上海会议”精神，坚持创新理念机制，立足拘所小平台，用心用力抓落实、求实效，从源头上化解社会矛盾，打通拘留所社会矛盾化解“最后一公里”，以矛盾化解新成效服务社会和谐稳定大局。先后调处各类社会矛盾纠纷71起，督促“老赖”偿还债务累计人民币420.6万元，化解成功46起，其中司法拘留19起，收到锦旗2面、感谢信5封，实现了相关矛盾纠纷的定纷止争、案结事了，取得了良好的管教效果、法律效果和社会效果，为维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、搭建平台，创新机制，强化保障。为充分发挥拘留所维护社会稳定的职能优势，打好化解矛盾基础，市拘留所专门确定了一名所领导负责并牵头组织，抽调能力强、业务精、热心肠的管教民警组建矛盾化解专班，与法院及相关办案单位、部门互建社会矛盾化解工作专职联络员，通过案情信息对接共享、互联共调联席会议等有效途径，规范“排查分类、评估分级、制定方案、矛盾调处、成果固化”矛盾化解工作流程，增强矛盾化解成功率和稳定性，有的放矢地开展矛盾化解工作。从被拘留人员收拘入手，推行了解案情、深入摸排、评估定级、选准入口“黄金法则”，为开展化解工作打下了良好基础。今年3月，赵某某因对房屋拆迁安置不满，携带上访控告书等材料，在北京市西城区信访，被北京市公安局现场挡获并训诫。赵因扰乱单位秩序被船山分局处以行政拘留10天。入所后，情绪波动较大，认为自己没有错，对处罚有严重的抵触情绪。拘留所通过排查分析，启动社会矛盾化解机制，所领导及管教民警采取轮番教育的方式，给她宣讲法律法规、讲人生、谈亲情，经过不懈努力，赵某某主动向管教民警索要纸和笔，亲笔写下了“以后保证不再走极端，依照法律行事，通过合法途径解决诉求”的保证书。

二、突出重点，创新方法，提升成效。拘留所把涉及拆迁、信访等政府重点工作相关的纠纷；可能转变成刑事案件的相关纠纷;涉及法院民事判决执行的纠纷;邻里矛盾纠纷，损害公民人身权益矛盾纠纷;涉法、涉检、涉警等扰乱社会秩序的相关纠纷;可能引起群众事件及当事人扬言要打击报复的纠纷;其他适合调解的相关纠纷等七类有可能影响社会安定的矛盾作为所内矛盾化解的重点对象，形成“六步”调解步骤和“谈、引、帮、促”的法理兼容为特色的矛盾化解工作方法。一是跟踪化解。在准确把握案情和矛盾症结的基础上，根据被拘留人在所期短的实际情况，最大限度地缓解被拘留人思想情绪和对抗心理，努力做到用真诚融化对抗、动真情拉近距离，进行深入细致的教育、感化，引导被拘留人愿意接受调解，尽可能的在拘留期间得到矛盾化解。对在拘留期间化解不了的，在其出所后拘留所管教民警会同相关部门、办案单位开展跟踪矛盾化解工作，直至矛盾得到真正化解。二是亲情感化。针对情绪激动、思想固执的被拘留人，通过家属做思想工作，在亲情的基础上教育、感化、引导其愿意接受矛盾化解。三是合力化解。坚持教育疏导、耐心释法、联动调解，有的放矢地开展矛盾化解工作，促进社会和谐稳定。该所在化解何浩臻因承包遂宁景逸假日酒店装修工程项目，拖欠王其松等33名农民工工资社会矛盾纠纷案工作中，亲力亲为，及时摸清“脉搏”，对何进行多方位法律和道德教育，讲清其应承担的义务和不履行义务的后果，消除思想认识上的误区和盲区，终于使何某臻人认识到自己拖欠劳动者工资是错误的，并写出了错误认识和调解申请愿意结清欠款。通过联动合力调解，当事人何浩臻委托劳动保障监察大队支付王某松等33名农民工工资款13万余元，既彰显法律权威和尊严的同时，又消除了社会不稳定因素。

三、精准助力，常态推进，服务大局。以矛盾化解机制创新和管理教育模式创新为载体，以落实精细化管理为落脚点，以“法治文化”、“传统文化”、“观音文化”为主要内容，强力推进管理教育规范化、矛盾化解常态化。全面提升监所文化建设水平，营造良好的“教育、感化、矫治”氛围。对因案件纠纷被拘留人，通过依法施教，真诚帮教，综合施策化解各类矛盾，营造“以理服人、以法育人”氛围。对因经济纠纷、债务纠纷等司法拘留人员，通过谈话教育，倾听被拘留人员的“心声”，了解掌握导致被拘人思想动态、矛盾症结，适时启动共建联动化解矛盾纠纷机制，有效化解司法社会矛盾。对因聚众违法、恶意滋事的被拘留人员，通过抓住违法行为人心理，主动出击、以法为据、情理互用，多方位、多角度地开展法制教育，最终使当事双方达成调解协议，确保将矛盾化解在萌芽状态。今年2月，唐某某因对船山区仁里镇保利养生谷工程项目征地补偿不满，多次组织当地村民到保利养生谷施工现场，采用在挖机、运输车面前静坐、冲击警戒线，拉电闸、踩踏拉线和机械设备，阻碍保利养生谷工程施工，造成该项目工程不能正常开展工作。被河东分局处以行政拘留9日。入所后，唐某某情绪激动，对拘留处罚不服，并扬言出去后还要组织更大规模的阻碍施工活动，直至达到要求为止。对此，拘留所领导高度重视，及时成立专班，认真分析，确定化解方案，积极开展矛盾化解工作。通过说理释法、亲情感化、多方帮教，成功化解一起因征地拆迁收补偿引发的社会矛盾，取得了较好的法律效果和社会效果，为维护社会稳定，构建和谐平安遂宁做出了积极贡献。

创新无止境，科技强警永远在路上，维护社会和谐稳定，深化矛盾化解工作是拘留所义不容辞的责任。市拘留所将以“智慧监所”建设为抓手，坚持创新求发展，乘上“智慧监管”快车，踏上科技强警之路，不断运用新技术、新手段，助力实战，推动“三项重点工作”提档升级，更好的服务于维护社会和谐稳定大局。